Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 21 февраля 2002 г. N АО5-10393/01-547/18 Об оставлении без изменения решения арбитражного суда по иску Инспекции МНС РФ о взыскании с Муниципального жилищно-коммунального предприятия налоговых санкций за нарушение срока предоставления расчета платы за загрязнение окружающей природной среды

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Архангельской области
от 21 февраля 2002 г. N АО5-10393/01-547/18

Арбитражный суд в составе:

председательствующего Сумароковой Т.Я.,

судей Шашкова А.Х., Бекаровой Е.И.,

при участии: представителей

истца не явился (надлежаще извещен),

ответчика не явился (надлежаще извещен),

рассмотрел в заседании апелляционную жалобу истца Межрайонной инспекции МНС России N 6 по Архангельской области

на решение от 30.11.01 по делу N А05-10393/01-547/18 арбитражного суда Архангельской области в составе судьи Чалбышевой И.В.,

и установил: истец - Межрайонная инспекция МНС N 6 по Архангельской области - заявил требование о взыскании с ответчика - Муниципального жилищно-коммунального предприятия "Наш дом" - 8 894 руб. налоговых санкций на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение установленного законодательством срока предоставления в налоговую инспекцию расчета платы за загрязнение окружающей природной среды за 1 квартал 2001.

Решением арбитражного суда от 30.11.2001 г. года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с решением суда не согласился, считает, что судом неправильно применены нормы материального, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истцом была проведена камеральная проверка по соблюдению сроков представления в налоговую инспекцию расчета платы за загрязнение окружающей природной среды за 1 квартал 2001, в ходе которой было установлено, что ответчик представил расчет платы за загрязнение окружающей природной среды за 1 квартал 2001 года 24 апреля 2001 года при сроке представления расчета 20 апреля 2001 г., что является нарушением статьи 3 "Порядка направления 10% платы за загрязнение окружающей природной среды в доход федерального бюджета Российской Федерации", утвержденного Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов России 03.03.1993.

По результатам проверки 16.07.01 составлена справка, 13.08.01 вынесено решение N 03-4297, в соответствии с которым ответчик был привлечен к ответственности за нарушение налогового законодательства в виде штрафа в размере 8 894 руб. Также было направлено извещение об уплате налоговых санкций, которое добровольно исполнено не было.

Как следует из материалов дела, ответчик был привлечен к ответственности налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации влечет взыскание штрафа в размере 5% сумму налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% от этой суммы и не менее 100 рублей.

Система налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации, устанавливается законодательством о налогах и сборах. Виды налогов и сборов, установленных в Российской Федерации, перечислены в статьях 13-15 Налогового кодекса Российской Федерации. Плата за загрязнение окружающей природной среды не относится ни к федеральным, ни к региональным, ни к местным налогам. Плата за загрязнение окружающей природной среды не предусмотрена и законом "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Взимание платы за загрязнение окружающей природной среды установлено в статье 20 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды". Этот закон не относится к законодательству о налогах и сборах, предусмотренная им плата за загрязнение природной среды не дает оснований рассматривать ее в качестве установленного налога.

Расчет 10% отчислений от платы за фактическое загрязнение окружающей природной среды, направляемых в федеральный бюджет Российской Федерации, представляемый плательщиками в налоговый орган, не является налоговой декларацией, понятие которой дано в пункте 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налоговой декларацией является письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Поскольку данный расчет производится исходя из видов показателей вредного воздействия на окружающую природную среду, не зависит от результатов финансово-хозяйственной деятельности и не связан с получением доходов плательщиком, то привлечение к налоговой ответственности, предусмотренной налоговым законодательством, за несвоевременное представление данного расчета неправомерно.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Судебная коллегия, руководствуясь пунктом 1 статьи 157 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

постановила:

Решение арбитражного суда от 30.11.2001 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Е.И. Бекарова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: