Решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 сентября 2002 г. N АО5-8903/02-436/20 Об отказе во взыскании с ответчика налоговых санкций за нарушение установленного законодательством срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе, поскольку нарушение, совершенное налогоплательщиком в данном случае (просрочка подачи извещения в налоговый орган о внесении изменений в уставные документы) регулируется иным правовым основанием

Решение Арбитражного суда Архангельской области
от 13 сентября 2002 г. N АО5-8903/02-436/20

Арбитражный суд Архангельской области

в составе: председательствующего Калашниковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Калашниковой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции МНС РФ N 5 по Архангельской области

к Муниципальному образовательному учреждению "Ряговская начальная общеобразовательная школа"

о взыскании 10000 руб.

при участии в заседании представителей:

от истца - не явился

от ответчика - не явился

установил: Межрайонной# инспекция МНС РФ N 5 по Архангельской области обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика налоговых санкций в размере 10000 руб. на основании пункта 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 83 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ) в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

За нарушение срока постановки на учет в налоговом органе статьей 116 НК РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере, который зависит от количества дней просрочки.

Пунктом 3 статьи 84 НК РФ установлено, что об изменениях в уставных и других учредительных документах организации обязаны уведомлять налоговый орган, в котором они состоят на учете, в 10-дневный срок с момента такого изменения. Ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы таких сведений влечет взыскание штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

Статьей 117 НК РФ определена также самостоятельная ответственность налогоплательщика за ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе.

До вступления в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогоплательщика встать на налоговый учет и порядок постановки на налоговый учет были предусмотрены в Инструкции о порядке учета налогоплательщиков, утвержденной приказом Госналогслужбы Российской Федерации от 13.06.96 N ВА-3-12/49, зарегистрированной в Минюсте Российской Федерации 11.07.96 за N 1121 (далее - Инструкция). Вместе с тем ответственность налогоплательщика за непостановку на налоговый учет, а также ведение деятельности без постановки на налоговый учет законодательно не была предусмотрена.

Судом установлено, и это следует из материалов дела, что устав муниципального образовательного учреждения, зарегистрирован постановлением Главы администрации Каргопольского района от 13.07.93 N 162. Согласно постановлению Главы местного самоуправления Муниципального образования "Каргопольский район" от 22.02.2002 N 88 зарегистрирована новая редакция устава ответчика.

Налоговая инспекция на основании акта проверки от 24.04.2002 N 05/191-ДСП решением от 14.05.2002 N 05/1244 привлекла школу к ответственности в виде взыскания 10000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 2 статьи 116 НК РФ (несвоевременная постановка на налоговый учет налогоплательщика).

Вместе с тем согласно постановлению Главы администрации МО от 22.02.2002 N 88 была произведена регистрация новой редакции устава образовательного учреждения, а не регистрация учредительных документов вновь созданного юридического лица. В данном случае имело место нарушение налогоплательщиком установленного пунктом 3 статьи 84 НК РФ срока извещения налогового органа о внесении изменений в уставные документы (регистрация устава в новой редакции), привлечение школы к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 116 НК РФ, является необоснованным, в связи с чем исковые требования не подлежат судом удовлетворению.

Арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 167, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: