Решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 июня 2002 г. N АО5-5613/02-337/11 Об отказе во взыскании с отделения Фонда социального страхования страхового возмещения, выплаченного работнику по больничному листу, поскольку истец не уплачивал единый социальный налог и не вправе требовать возмещения расходов по государственному обязательному страхованию

Решение Арбитражного суда Архангельской области
от 10 июня 2002 г. Дело N АО5-5613/02-337/11

Арбитражный суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Шадриной Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Аптека МК"

к Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ

третье лицо - ИМНС РФ по г. Архангельску

о взыскании 1095 руб.

при участии в заседании представителей:

от истца - Глазко Т.Е., Кудрявин П.А.

от ответчика - Лебедева Д.Д.

от третьего лица - не явился

установил: истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 1095 руб. страхового возмещения, выплаченного работнику по больничному листу в марте 2002 года.

Ответчик с заявленным требованием не согласился, представил отзыв на исковое заявление, считает, что истцу необходимо производить расходы по государственному социальному страхованию в счет начисленного единого социального налога, так как на основании ст. 2 Федерального закона "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс РФ и в некоторые законодательные акты РФ о налогах и сборах" от 31.12.2001 г. N 198-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31.07.1998 г. N 148-ФЗ. Согласно данным изменениям сумма единого налога на вмененный доход, уплачиваемая организациями и предпринимателями не зачисляется в государственные внебюджетные фонды, в том числе в Фонд социального страхования РФ Плательщики единого налога на вмененный доход должны уплачивать единый социальный налог в порядке, установленном главой 24 НК РФ. Таким образом, с 01.01.2002 г. расходование средств Фонда социального страхования плательщиками единого налога на вмененный доход осуществляется в порядке, установленном для страхователей, плательщиков единого социального налога Учитывая, что истец не платил в 2002 г. ЕСН, то он и не имеет права на получение страхового возмещения по больничному листу из фонда социального страхования.

Третье лицо - ИМНС РФ по г. Архангельску - представило в суд письменное мнение по заявленному истцом требованию, сообщило, что страховое возмещение, выплаченное работнику по больничному листу ООО "Аптека МК" должно быть произведено Архангельским отделением Фонда социального страхования РФ, в соответствии с Положением о Фонде социального страхования РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. N 101 (с изм.и доп.), Инструкцией о порядке исчисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования России N 162/2/87/07-1-07 от 02.10.1996 г.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил:

12.04.2002 г. ООО "Аптека МК" представило Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ заявку на возмещение расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в сумме 1095 руб. за март 2002 г., расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ за 1 квартал 2002 г., а также копию листка нетрудоспособности серия АУ 7715128. В представленной истцом расчетной ведомости специалистом Фонда социального страхования была сделана отметка о том, что начисления и расходы по выплате 1095 руб., не могут быть приняты к зачету.

16.04.2002 г. истец обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов по заявке от 12.04.2002 г., на которое получил ответ за N 8-8/6346 от 13.05.2002 г. с отказом в удовлетворении заявления в связи с тем, что с 1 января 2002 г. расходование средств государственного социального страхования работодателями - плательщиками единого налога на вмененный доход осуществляется в порядке, установленном для страхователей - плательщиков единого социального налога. Статьей 243 НК РФ и пунктом 2.5 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ установлено, что плательщики единого социального налога осуществляют расходы по государственному социальному страхованию в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд.

Истец не уплачивал в 2002 годе# единый социальный налог, т.к. считает, что не является в 2002 г. плательщиком данного налога, поскольку вступление в силу Закона N 198-ФЗ не соответствует требованиям, установленным п. 1 ст. 5 НК РФ, в котором предусмотрено, что акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу и соответственно Закон N 198-ФЗ неправомерно введен в действие с 01.01.02 г., а должен вступить в действие с 1 января 2003 г.

Суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с изменениями, внесенными статьями 1 и 2 Федерального закона "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" от 31.12.2001 г. N 198-ФЗ, плательщики единого налога на вмененный доход с 01.01.2002 г. уплачивают единый социальный налог в порядке, установленном главой 24 НК РФ. Согласно пункту 2.7 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной 09.02.2001 г. N 11, возмещение средств региональным отделением осуществляется только в случае превышения суммы расходов по государственному социальному страхованию над суммой начисленного единого социального налога (взноса), подлежащего зачислению в Фонд.

По мнению истца, являющегося плательщиком единого налога на вмененный доход, обязанность уплачивать единый социальный налог у него возникнет с 01.01.2003 г., так как пунктом 1 статьи 5 НК РФ установлено, что акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Федеральный закон от 31.12.2001 г. N 198-ФЗ был опубликован 31.12.2001 г., налоговым периодом по единому социальному налогу является календарный год (ст. 240 НК РФ), поэтому начало очередного налогового периода после 31.01.2002 г. и будет по мнению истца днем вступления в законную силу Федерального закона N 198-ФЗ.

Суд не может согласиться с данным выводом истца, т.к. статьей 10 Федерального закона N 198-ФЗ от 31.12.2001 г. предусмотрено, что этот закон вступает в силу с 01.01.2002 г., за исключением абзаца 9 пункта 11 статьи 1, который вступает в силу с 01.01.2003 г.

Ссылка истца на абзац 1 пункта 1 статьи 5 НК РФ несостоятельна, поскольку данный абзац предусматривает порядок вступления в силу актов законодательства о налогах, принятых в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а в данном случае принят Федеральный закон, вносящий изменения и дополнения в сам Налоговый кодекс РФ. Абзац 3 пункта 1 статьи 5 НК РФ предусматривает порядок вступления в силу Федеральных законов, вносящих изменения в НК РФ, но только в части установления новых налогов и (или) сборов. Единый социальный налог, установленный главой 24 НК РФ, не является новым налогом. Данный платеж существовал и ранее в виде страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и части единого налога на вмененный доход, зачисляемой в государственные внебюджетные фонды. Таким образом, в данном случае следует руководствоваться датой вступления в силу закона, указанной в самом Федеральном законе N 198-ФЗ.

Кроме того, Законом РФ N 198-ФЗ также внесены изменения в Федеральный закон N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", согласно которому в связи с установлением обязанности уплачивать единый социальный налог, ставка единого налога на вмененный доход уменьшена с 20 до 15 %, т.е. истец в 2002 г. в связи с введением единого социального налога платит единый налог на вмененный доход в меньшем размере, т.е. в размере 15% вмененного дохода.

Следовательно, суд считает, что истец обязан был в 2002 г. уплачивать единый социальный налог и без его уплаты он не вправе и требовать от ответчика возмещения расходов по государственному обязательному страхованию.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании с Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования РФ 1095 руб. страхового возмещения, выплаченного работнику по больничному листу.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 124-127 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: