Решение Арбитражного суда Архангельской области от 4 сентября 2002 г. N АО5-84007/02-473/18 О признании недействительным решения, принятого налоговым органом, о взыскании штрафа за нарушение срока представления сообщения о закрытии счета

Решение Арбитражного суда Архангельской области
от 4 сентября 2002 г. N АО5-84007/02-473/18

Арбитражный суд Архангельской области

в составе:

председательствующего Чалбышевой И.В.

судей

при ведении протокола судебного заседания Чалбышевой И.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Потребительского общества "Северный торговый центр"

к ИМНС РФ по Приморскому району АО

о признании недействительным ненормативного акта

при участии

от истца - Васильева С.В.

от ответчика - извещен надлежаще, не явился

от третьего лица

установил: Заявлено требование о признании недействительным решения N 04-08/5126 от 04.07.02., принятого налоговым органом в отношении Потребительского общества "Северный торговый центр", о взыскании 5000 рублей штрафа за нарушение срока представления сообщения о закрытии счета.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, возражений по иску суду не представил.

Спор рассмотрен с учетом следующих обстоятельств. Потребительское общество "Северный торговый центр" подало в Северо-Западное региональное управление АКБ "Московский индустриальный банк" заявление о закрытии счета N 40703810000320400461.

15.03.02. банк закрыл счет клиента, о чем сообщил в налоговый орган уведомлением от 15.03.02.

Налоговый орган, проведя камеральную проверку, составил акт от 11.06.02. о нарушении налогоплательщиком налогового законодательства.

Как следует из акта проверки, налогоплательщик, в нарушение статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации, не представил в налоговый орган в десятидневный срок сообщение о закрытии счета. При этом срок, установленный статьей 23 НК РФ, налоговый орган определил со дня закрытия счета - с 15.03.02.

По результатам рассмотрения материалов проверки налоговым органом принято решение N 04-08/5126 от 04.07.02. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 5000 рублей, на основании статей 23, 118 Налогового Кодекса Российской Федерации. Решение и требование направлены в адрес налогоплательщика.

Истец не согласен с принятым решением, просит признать его недействительным, в связи со следующим.

О закрытии счета истец узнал из сообщения банка, которое поступило в адрес истца 28 марта 2002 года, что подтверждается журналом входящей корреспонденции, подписью работника банка о том, что данное сообщение направлено в адрес клиента 28.03.02.

Истец в день получения сообщения, то есть. 28 марта 2002 года направил в адрес налогового органа сообщение о закрытии счета, что подтверждается штампом входящей корреспонденции налогового органа от 28.03 02.

Истец, принимая во внимание, что в статье 23 НК РФ не указано - с какого момента должно производиться исчисление десятидневного срока - полагает, что такой срок должен исчисляться со дня получения уведомления клиента о закрытии счета.

Кроме этого, истец ссылается на то, что акт камеральной проверки от 11.06.02. получен им 16 июля, в связи с чем он не мог присутствовать на рассмотрении материалов проверки 25.06.02. В связи с этим, истец считает, что его права, как налогоплательщика, нарушены, действия налогового органа противоречат пункту 1 статьи 101 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Кроме этого, истец указывает на то, что решение от 04 июля 2002 года и требование от 12 июля 2002 года получены им одновременно - 16 июля 2002, в связи с чем он не мог исполнить (при отсутствии спора) требование налогового органа в срок, указанный в требовании - 14 июля 2002 года. Указанные обстоятельства, по мнению истца, также нарушают статью 101 Налогового Кодекса Российской Федерации, что влечет признание решения налогового органа недействительным.

Суд, изучив представленные документы и сведения, заслушав представителя истца, считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 23 Налогового Кодекса Российской Федерации установлены обязанности налогоплательщика, в том числе и обязанность письменно сообщать в налоговый орган по месту учета в десятидневный срок об открытии и закрытии счетов в банках.

В то же время, в данной статье не оговорено - с какого периода следует считать установленный десятидневный срок.

Пунктом 7 статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что все неустранимые сомнения, противоречия, неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Поскольку до получения сообщения банка о закрытии счета клиент банка (налогоплательщик) не мог знать о дате закрытия счета, обоснованно, с учетом пункта 7 статьи 3 НК РФ, исчисление десятидневного срока со дня получения такого сообщения банка.

В материалы дела представлена заверенная копия книги входящих документов истца представлена на обозрение подлинная книга, согласно которой сообщение банка о закрытии счета получено клиентом 28 марта 2002 года. Следовательно, десятидневный срок должен исчисляться с 28.03.02 и заканчивается 07.04.02.

Учитывая, что налогоплательщик в день получения сообщения банка предоставил соответствующее сообщение в адрес налогового органа, суд считает, что истцом установленный статьей 23 НК РФ срок не нарушен. В связи с ним, решение налогового органа, оспариваемое в настоящем судебном процессе, подлежит признанию недействительным.

Суд не принимает как основание для признания оспариваемого решения недействительным, указание истца на то, что акт камеральной проверки получен им с пропуском дня, на которое назначено рассмотрение материалов проверки в соответствии со статьей 88 Налогового Кодекса Российской Федерации, по результатам камеральной проверки акт не составляется, его составление налоговым органом не является ошибкой, но и не влечет соблюдения процедуры, предусмотренной статьей 101 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации требование считается полученным налогоплательщиком, при направлении по почте, по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с этим позднее получение решения, направленного одновременно с требованием об уплате штрафа, является обстоятельством, нарушающим права и законные интересы налогоплательщика. В данной части возражение истца суд оценивает, как обоснованное и законное.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Признать недействительным решение ИМНС РФ по Приморскому району N 0408/5126 от 04.07.02.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: