(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Амурской области от 17 декабря 2002 г. N А04-4384/2002-5/198 В возврате излишне уплаченного экологического платежа отказано, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений у ответчика имелась обязанность по оплате данного платежа
Решение Арбитражного суда Амурской области
от 17 декабря 2002 г. N А04-4384/2002-5/198
Арбитражный суд при участии от заявителя: по доверенности Коржов С.А., УМНС - Басос М.А. по доверенности, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление ОАО "Амурэнерго" к Управлению МНС РФ по Амурской области о возврате 14305 рублей 39 копеек.
ОАО "Амурэнерго" обратилось в арбитражный суд с об обязании Управления МНС РФ по Амурской области произвести возврат (зачет) уплаченных сумм экологического платежа за период 1999 года в размере 14305 рублей 39 копеек.
Представитель заявителя указал, что в результате отмены Решением Верховного Суда РФ от 28 марта 2002 года N ГКПИ 2002-178 Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 года N 632, определившее существенные элементы экологических платежей, признается недействующим и не влекущим правовых последствий с момента его издания. Это обстоятельство является основанием для возврата уплаченной суммы в размере 14305 рублей 39 копеек.
Представитель налогового органа требования не признала и пояснила, что Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 года считается недействующим с 4 июня 2002 года.
Из обстоятельств дела усматривается, что ОАО "Амурэнерго" 8 октября 2002 года обратилось в Управление МНС РФ по Амурской области произвести возврат (зачет) уплаченных сумм экологического платежа за период 1999-2002 года в размере 6690695 рублей 95 копеек.
4 ноября 2002 года руководитель налогового органа отказал в удовлетворении заявления.
В суд заявителем представлено платежное поручение от 1 октября 1999 г. на сумму 14305 руб. 59 коп.
Заслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
Статьей 6 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 года N 2060-1 определена компетенция Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды: "устанавливает порядок определения платы и ее предельных размеров за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия;"
Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2002 года N ГКПИ 2002-178 Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 года N 632 признано незаконным.
Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 4 июня 2002 года N КАС02-232 решение оставлено без изменения.
Суд пришел к выводу о наличии обязанности у заявителя по платежам за загрязнение окружающей природной среды до 4 июня 2002 года.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" в пункте 17 указывает: "В соответствии с ч. 3 ст. 239.8 ГПК РСФСР решение суда о признании нормативного правового акта (включая закон субъекта Российской Федерации) либо отдельной его части незаконными влечет признание этого акта или его части не действующими со дня вступления решения в законную силу. При этом необходимо учитывать, что если правовой акт издан органом или должностным лицом при отсутствии соответствующих полномочий или не был опубликован для всеобщего сведения либо не был зарегистрирован, когда опубликование или государственная регистрация являлись обязательными, то такой акт признается недействующим и не влекущим правовых последствий со дня его издания (ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" в редакции Указов Президента Российской Федерации от 16 мая 1997 г. N 490 и от 13 августа 1998".
Законом Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 года N 2060-1 полномочия Правительства РФ по оспариваемому платежу были определены. Соответствующие статьи Закона не признаны неконституционными и не отменены.
Постановление Правительства N 632 было опубликовано в "Собрании актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации" N 10, 1992 г., "Российской газете" N 205 от 16.09.1992 г.
На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии у заявителя обязанности по внесению в бюджет платежей за загрязнение окружающей среды за 1999 год.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Отказать в удовлетворении требования ОАО "Амурэнерго" об обязании Управления МНС РФ по Амурской области произвести возврат (зачет) уплаченных сумм экологического платежа за период 1999 года в размере 14305 рублей 39 копеек.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Амурэнерго", находящегося по адресу г. Благовещенск, ул. Шевченко, 28, зарегистрировано Администрацией г. Благовещенска 10 июня 1993 г. регистрационный N 686 в федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в сумме 1000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области, либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
