(1).jpg)
Постановление Арбитражного суда Амурской области от 26 ноября 2001 г. N А04-2217/01-1/136 Взыскание недоимки по налогу на игорный бизнес и штрафа за его неуплату неправомерно, поскольку налоговый орган при расчете налога руководствовался законом, не применимым к данным правоотношениям в данный период
Постановление Арбитражного суда Амурской области
от 26 ноября 2001 г. N А04-2217/01-1/136
Арбитражный суд Амурской области при участии от истца: Гамерман П.Г. - доверенность от 21.08.2001, от ответчика: Басос М.А. - доверенность от 28.04.2001 N 06-12/223, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ИМНС РФ по г. Благовещенску на Решение Арбитражного суда Амурской области от 11.10.2001 по делу N А04-2217/01-1/136.
В Арбитражный суд Амурской области обратилось "Холидэй" с иском к ИМНС РФ по г. Благовещенску о признании недействительным Решения ИМНС N 258 от 20.08.2001, которым ООО "Холидэй" привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 17500 рублей и предложено уплатить недоимку по налогу на игорный бизнес в сумме 87500 рублей, пеню в сумме 1743 рубля.
ИМНС по г. Благовещенску обратилась в суд со встречным исковым заявлением о взыскании с ООО "Холидэй" налоговых санкций в сумме 17500 рублей.
Решением от 11.10.2001 первоначальный иск удовлетворен полностью. В удовлетворении встречного иска отказано.
С указанным решением ИМНС РФ по г. Благовещенску не согласилась, заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью, принять новое решение по делу, которым в иске отказать.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции вынесено с нарушением материального права и, следовательно, подлежит отмене.
В обоснование своих требований по апелляционной жалобе заявитель приводит следующие доводы.
Согласно п. 1 ст. 5 Налогового Кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. В ФЗ "О налоге на игорный бизнес" налоговый период в один год по налогу на игорный бизнес не устанавливался. Статья 5 Закона говорила о годовых ставках налога, однако, отсюда не следует, что налоговый период определен в один год.
ООО "Холидэй" при исчислении налога за июнь месяц 2001 года должно было руководствоваться положениями нового Закона "О налоге на игорный бизнес" в редакции от 12.02.2001, который устанавливает налоговый период по налогу на игорный бизнес один календарный месяц.
Истец с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Закон РФ "О налоге на игорный бизнес" от 31.07.1998 г. не содержит понятия "налоговый период" (отдельной статьей), однако ст. 55 Налогового кодекса РФ устанавливает, что под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.
В связи с тем, что по действующему Закону РФ N 142-ФЗ налоговый период равен одному году, Федеральный закон от 12.02.2001 N 8-ФЗ может вступить в действие не ранее 1 января 2002 года. Соответственно, до этого момента должен применяться Закон N 142-ФЗ. Истец предоставил ответчику расчет и оплатил налог на основании действующего законодательства.
Кроме того, истец ссылается на то, что ст. 9 Закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" установлено: "В случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации". Истец является по признакам ст. 3 указанного Закона малым предприятием и, следовательно, должен платить налог по ставкам, действовавшим на момент регистрации.
Заслушав представителей сторон в судебном заседании, исследовав материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционная инстанция арбитражного суда Амурской области находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
ИМНС РФ по г. Благовещенску проведенной камеральной проверкой была установлена недоплата ООО "Холидэй" налога на игорный бизнес в связи, с чем истец привлечен к ответственности.
Основанием для привлечения истца к ответственности послужил факт уплаты им налога за июнь месяц из расчета 5 столов по 2500 рублей, всего 12500 рублей, т.е. согласно ФЗ N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" в редакции от 31.07.1998 года без учета ФЗ N 8 от 12.02.2001 г., тогда как, по мнению налоговой инспекции истец должен был уплатить налог за июнь месяц с учетом ФЗ N 8 из расчета 5 столов по ставке 20000 рублей.
Истец - ООО "Холидэй" зарегистрировал в ИМНС игровых столов и в казино выступает в качестве наблюдателя.
Представленный истцом расчет составлен из расчета пяти столов по ставке налога 300 минимальных размеров оплаты труда в год за каждый стол, установленных Законом Амурской области "О ставках налога на игорный бизнес на территории Амурской области".
При вынесении решения суд исходил из того, что налоговый период по ФЗ "О налоге на игорный бизнес" равен году и ФЗ от 12.02.2001 N 8-ФЗ "О внесении изменений и дополнений" вступает в действие только с 1.01.2002 года, и у налоговой инспекции не имелось оснований для доначисления налога по новому закону.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что ФЗ N 8 от 12.02.2001 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О налоге на игорный бизнес", устанавливающий новые ставки налога, новый объект налогообложения и иной налоговый период по данному виду налога, вступит в действие только с 1.01.2002 года.
Так, ст. 3 ФЗ N 8 от 12.02.2001 года установлено, что данный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес". Закон опубликован 15.02.2001 года.
Федеральным законом N 142 "О налоге на игорный бизнес" налоговый период прямо не оговорен.
Согласно ст. 55 Налогового кодекса РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога подлежащая уплате.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что по налогу на игорный бизнес налоговым периодом является один год, является правомерным.
В связи с удовлетворением первоначального иска, у суда не имелось основания для удовлетворения встречного иска.
Исходя из изложенного, апелляционная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 157, 159 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, суд постановил:
Решение Арбитражного суда Амурской от 11.10.2001 по делу N А04-2217/01-1/136 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в месячный срок в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа через арбитражный суд Амурской области.
