Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 марта 2011 г. N Ф01-634/2011 по делу N А43-11010/2010 (ключевые темы: инженерная инфраструктура - инвестиционный проект - компенсации расходов - договор аренды земельного участка - инвестор)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 16 марта 2011 г. N Ф01-634/2011 по делу N А43-11010/2010

Резолютивная часть объявлена 09.03.2011.

Полный текст постановления изготовлен 16.03.2011.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Павлова В.Ю.,

судей Апряткиной Г.С., Бабаева С.В.

при участии представителя от ответчика: Гусева Л.М. (протокол от 26.08.2009 N 9)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - Правительства Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.09.2010, принятое судьей Кабакиной Е.Е., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010, принятое судьями Казаковой Н.А., Насоновой Н.А., Тарасовой Т.И., по делу N А43-11010/2010 по иску Правительства Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью "Технотест" о взыскании задолженности и пеней и установил:

Правительство Нижегородской области (далее - Правительство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Технотест" (далее - ООО "Технотест", Общество) о взыскании 4 927 440 рублей долга по внесению первого платежа в счет компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру по соглашению о реализации инвестиционного проекта "Строительство автокомплекса" от 18.08.2009 N 208 и 225 413 рублей 53 копеек пеней с 04.09.2009 по 28.02.2010.

Исковые требования основаны на статьях 309 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по своевременному внесению платежей в счет компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру.

Решением от 22.09.2010 Арбитражного суда Нижегородской области, оставленным без изменения постановлением от 21.12.2010 Первого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано. Руководствуясь статьями 416, 423 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что правоотношения между Правительством и Обществом, возникшие в связи с предоставлением земельного участка (Нижегородская область, город Кстово, улица Магистральная), прекращены ввиду возврата указанного участка без осуществления строительства. Обстоятельства, которые послужили основанием для заключения соглашения, прекратили действие, при этом социальная, транспортная и инженерная инфраструктуры для строительства объекта и земельный участок Обществом не использовались, в связи с чем не имеется оснований для взыскания компенсации за ее использование.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Правительство обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с нарушением норм материального права.

Основные доводы заявителя сводятся к следующему. Суд не учел положения статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 2.2, 4.2.2 и 7.3 соглашения, хотя ООО "Технотест" надлежит исполнить обязательство по внесению первого платежа в счет компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру и оплатить пени за несвоевременное внесение указанного платежа. Односторонний отказ ответчика от исполнения соглашения не допускается.

Обязательство ответчика по реализации инвестиционного проекта по строительству автокомплекса прекращено в связи с его добровольным отказом, а не в связи с невозможностью исполнения, независящей от воли сторон.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании не согласилось с доводами заявителя, так как считает решение и постановление законными и обоснованными.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства истец не обеспечил явку представителя в третью инстанцию.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав представителя ответчика, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, Правительство Нижегородской области (Правительство) и общество с ограниченной ответственностью "Технотест" (инвестор) заключили соглашение от 18.08.2009 N 208 о реализации инвестиционного проекта "Строительство автокомплекса" на земельном участке ориентировочной площадью 4620 квадратных метров, с ориентировочным объемом инвестиций 302 850 тысяч рублей, в том числе в строительство 293 300 рублей, расположенном по адресу: Нижегородская область, город Кстово, улица Магистральная, в районе автостанции.

В рамках инвестиционного проекта инвестор обязался за счет заемных средств осуществить строительство автокомплекса. Срок ввода объекта в эксплуатацию - не позднее двух лет с момента подписания договора аренды земельного участка (пункт 1.2 соглашения).

Согласно пункту 2.1 соглашения размер компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуры определяется на основании Временной методики расчета компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуры, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 01.09.2006 N 676-р, и составляет 24 637 200 рублей.

В пункте 2.2 соглашения стороны согласовали порядок выплаты компенсации:

- 4 927 440 рублей - до подписания договора аренды земельного участка;

- 14 782 320 рублей - равными долями ежемесячно в течение нормативного срока строительства объекта в соответствии с графиком, подготовленным Министерством инвестиционной политики Нижегородской области;

- 4 927 440 рублей - перед вводом объекта в эксплуатацию, но не позднее окончания нормативного срока строительства объекта.

В соответствии с пунктом 4.2.2 соглашения инвестор обязался осуществлять выплату компенсации в полном объеме и в сроки согласно статье 2 соглашения.

В пункте 7.3 соглашения стороны определили, что при несоблюдении инвестором сроков внесения платежей, установленных статьей 2 соглашения, инвестор выплачивает пени в размере 1/365 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа, начисляемых на остаток невыплаченных средств.

Правительство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, посчитав, что ответчик не исполнил обязательство по оплате компенсации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

Суд установил, что соглашение от 18.08.2009 N 208 заключено на основании решения инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области от 12.11.2008 N 3197-70-2558.

Заключение данного соглашения предусмотрено в качестве одного из этапов предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (подпункт 2.1.4 Порядка взаимодействия при предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов в рамках реализации инвестиционных проектов, утвержденного постановлением Правительства от 15.02.2006 N 46 "О мерах по реализации закона Нижегородской области от 13.12.2005 N 192-3 "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области").

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (арендодатель) и ООО "Технотест" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 04.09.2009 N А763, по условиям которого арендатор принял по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 4620 квадратных метров с кадастровым номером 52:25:0010702:24 из категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Нижегородская область, город Кстово, улица Магистральная, под строительство автокомплекса.

В письме от 24.03.2010 N 02/96 ООО "Технотест" обратилось к вице-губернатору первому заместителю председателя Правительства Нижегородской области Иванову В.А. с просьбой отменить решение инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области от 12.11.2008 N 3197-70-2558, распоряжение администрации Кстовского муниципального района от 23.08.2009 N 1987-р "О предоставлении ООО "Технотест" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Кстово, улица Магистральная, под строительство автокомплекса", расторгнуть договор аренды и соглашение о реализации инвестиционного проекта "Строительство автокомплекса" от 18.08.2009 N 208.

Решением от 07.07.23010 N 3197-105-3937 отменено решение инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области от 12.11.2008 N 3197-70-2558 о предоставлении ООО "Технотест" в аренду указанного участка.

Договор аренды земельного участка от 04.09.2009 расторгнут 28.04.2010.

Земельный участок возвращен арендодателю по акту приема-передачи от 30.04.2010.

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу о том, что правоотношения между Правительством и ООО "Технотест", возникшие в связи с предоставлением земельного участка с кадастровым номером 52:25:0010702:24 по адресу: Нижегородская область, город Кстово, улица Магистральная, прекращены ввиду возврата указанного участка без осуществления строительства.

В пункте 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Таким образом, при отсутствии надлежащих доказательств исполнения истцом обязательства по передаче социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и ее использовании со стороны ООО "Технотест", у ответчика в силу статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации не возникло встречное обязательство по его оплате.

С учетом изложенного кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство освобождено от уплаты государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.09.2010 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010 по делу N А43-11010/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Правительства Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

С.В. Бабаев

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: