Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 марта 2011 г. N Ф01-511/2011 по делу N А11-4168/2010 (ключевые темы: обязательное социальное страхование - беременность и роды - пособие по временной нетрудоспособности - зачет - расчетный период)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 9 марта 2011 г. N Ф01-511/2011 по делу N А11-4168/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02.03.2011.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Фоминой О.П.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Электрокабель" Кольчугинский завод" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.08.2010, принятое судьей Шеногиной Н.Е., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010, принятое судьями Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В., Захаровой Т.А., по делу N А11-4168/2010 по заявлению открытого акционерного общества "Электрокабель" Кольчугинский завод" о признании недействительным решения государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.04.2010 N 4 и установил:

открытое акционерное общество "Электрокабель" Кольчугинский завод" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 15.04.2010 N 4 в части отказа в принятии к зачету расходов, произведенных на цели обязательного социального страхования, в сумме 46 427 рублей 73 копеек и предложения отразить в бухгалтерском учете не принятые к зачету суммы.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 30.08.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, указав на неправильное применение норм материального права.

Ссылаясь на статьи 72.2, 93, 128 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", пункты 6, 8, 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, заявитель жалобы считает, что при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком из расчетного периода следует исключать любой период простоя либо административного отпуска, независимо от того, составил он полный календарный день или часть дня.

Общество заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу возразил против доводов Общества, просил оставить жалобу без удовлетворения; заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фонд провел проверку Общества за 2007-2009 годы по вопросу расходования средств на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога, результаты которой отразил в акте от 05.03.2010.

В ходе проверки, в частности, установлено нарушение статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", пунктов 15, 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, выразившееся в неправильном исчислении среднего заработка для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а именно: в случаях, когда в расчетном периоде имели место не полностью отработанные дни вследствие часовых простоев или административных отпусков, указанные календарные дни для исчисления среднего заработка учитывались страхователем не в целых днях, а в долях - путем деления количества фактически отработанных часов на количество рабочих часов (по графику) этого дня.

По результатам проверки заместитель руководителя Фонда принял решение от 15.04.2010 N 4 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования, за период с июля 2007 года по декабрь 2009 года в общей сумме 464 496 рублей 28 копеек.

Общество не согласилось с решением в части отказа в принятии к зачету расходов, произведенных на цели обязательного социального страхования, в сумме 46 427 рублей и предложения отразить в бухгалтерском учете не принятые к зачету суммы и обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Руководствуясь статьями 6, 8, 9, 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьями 2, 11, 13, 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", пунктами 2, 8, 15, 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, Арбитражный суд Владимирской области отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд исходил из того, что наличие в расчетном периоде не полностью отработанных дней вследствие часовых простоев или административных отпусков, составляющих неполный рабочий день, не влияет на расчет среднего заработка при исчислении пособий по социальному страхованию.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения указанными пособиями предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (в редакции, действовавшей в рассматриваемом периоде, далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В статье 14 Федерального закона N 255-ФЗ установлен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком и установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - Положение N 375).

Из пункта 2 Положения N 375 следует, что в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Положения N 375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 Положения N 375.

В случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 настоящего Положения (пункт 16 Положения N 375).

В соответствии с пунктом 8 Положения N 375 при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключаются в том числе период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника, а также начисленные за эти периоды суммы.

Таким образом, наличие в расчетном периоде не полностью отработанных дней вследствие часовых простоев или административных отпусков, составляющих неполный рабочий день, не влияет на расчет среднего заработка, который определяется в общеустановленном порядке путем деления суммы исчисленного за расчетный период заработка на число календарных дней, приходящихся на этот период.

С учетом изложенного суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным решения Фонда от 15.04.2010 N 4 в части отказа в принятии к зачету расходов, произведенных на цели обязательного социального страхования, в сумме 46 427 рублей 73 копеек и предложения отразить в бухгалтерском учете не принятые к зачету суммы.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на Общество.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.08.2010 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 по делу N А11-4168/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Электрокабель" Кольчугинский завод" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: