(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 февраля 2011 г. N Ф01-81/2011 по делу N А28-313/2010 (ключевые темы: профессиональное заболевание - несчастный случай на производстве - обязательное социальное страхование от несчастных случаев - страхователи - 125-фз)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 28 февраля 2011 г. N Ф01-81/2011 по делу N А28-313/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 24.02.2011.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шутиковой Т.В.,
судей Базилевой Т.В., Фоминой О.П.
в отсутствие представителей сторон рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ситникова Дениса Вениаминовича на решение Арбитражного суда Кировской области от 12.03.2010, принятое судьей Щелокаевой Т.А., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.06.2010, принятое судьями Кобелевой О.П., Сандаловым В.Г., Дьяконовой Т.М., по делу N А28-313/2010 по заявлению индивидуального предпринимателя Ситникова Дениса Вениаминовича о взыскании с государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 31 583 рублей расходов, понесенных в результате выплаты работнику обеспечения по страхованию, и установил:
индивидуальный предприниматель Ситников Денис Вениаминович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о взыскании с государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) 31 583 рублей расходов, понесенных в результате выплаты работнику обеспечения по страхованию, в том числе 11 132 рублей пособия по временной нетрудоспособности, а также 20 451 рубля 51 копейки ежемесячных страховых выплат за период с 01.01 по 01.12.2009.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 12.03.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25.06.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Предприниматель не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Ссылаясь на статью 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статью 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", заявитель жалобы считает, что получивший повреждение здоровья в результате несчастного случая на производстве Истомин А.П. является застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обязанность по возмещению страхового обеспечения возникла у Фонда с момента несчастного случая, произошедшего с названным работником.
Предприниматель заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Фонд в отзыве на кассационную жалобу возразил против доводов Предпринимателя, просил оставить жалобу без удовлетворения; надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направил.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 24.02.2011.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, согласно приказу от 31.08.2007 N 10-к, изданному Предпринимателем, Истомин А.П. принят на работу на должность рабочего цеха по кромлению доски; 01.09.2007 между Предпринимателем и Истоминым А.П. заключен трудовой договор N 1.
В соответствии с актом о расследовании несчастного случая от 18.09.2007 и актом о несчастном случае на производстве от 18.09.2007 N 01-07 (формы Н-1) 05.09.2007 при наведении порядка на открытой площадке складирования лесоматериалов Истомин А.П. получил травму, которая согласно Схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 24.02.2005 N 160, относится к числу тяжелых производственных травм.
По заключению медико-социальной экспертизы от 11.12.2007 Истомин А.П. признан инвалидом 3 группы с утратой 40 процентов профессиональной трудоспособности.
Предприниматель 14.09.2007 обратился в Фонд с заявлением о регистрации его в качестве страхователя в связи с заключением трудового договора. В тот же день Фонд выдал Предпринимателю извещение установленной формы о регистрации его в качестве страхователя в связи с заключением трудового договора.
Согласно заключению Фонда от 24.09.2007 N 611 несчастный случай, произошедший с Истоминым А.П., не является страховым, так как наступил до даты регистрации Предпринимателя в качестве страхователя в связи с заключением трудового договора с Истоминым А.П. в органах Фонда социального страхования, в связи с чем не влечет возникновения у страховщика обязательств осуществлять обеспечение по социальному страхованию.
По факту обращения Предпринимателя с заявлением от 10.01.2008 о выделении денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 11 132 рублей Фонд провел камеральную проверку, по результатам которой составил акт от 15.01.2008 N 784/есн, согласно которому расходы по выплате Истомину А.П. пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности ВК 7261868, ВК 7239451, ВК 7292468 в сумме 11 132 рублей страховщиком к возмещению не приняты.
Решением Слободского районного суда Кировской области от 08.04.2009 по делу N 2-187/09 (оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 09.06.2009) удовлетворен иск Слободского межрайонного прокурора, обратившегося в суд в интересах Истомина А.П.: с Ситникова Д.В. в пользу Истомина А.П. взыскано единовременно 5305 рублей 50 копеек в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с сентября 2007 года по 31.12.2008, а также ежемесячно 1448 рублей 63 копейки начиная с 01.01 по 31.12.2009.
Постановлением Президиума Кировского областного суда от 29.07.2009 решение Слободского районного суда от 08.04.2009 и определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 09.06.2009 по делу N 2-187/09 отменены, с индивидуального предпринимателя Ситникова Д.В. в пользу Истомина А.П. в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, взыскано единовременно за период с 05.09.2007 по 31.12.2008 - 21 767 рублей 30 копеек и ежемесячно начиная с 01.01.2009 по 31.12.2009 - 1704 рубля 27 копеек. При этом из мотивировочной части решения районного суда исключено указание о том, что несчастный случай, произошедший с Истоминым А.П., не является страховым.
Предприниматель, уплатив в ходе исполнительного производства взысканные с него в возмещение вреда здоровью Истомину А.П. суммы, 26.08 и 02.09.2009 обратился в Фонд с заявлениями о возмещении понесенных им расходов в общей сумме 31 583 рубля 24 копеек.
Письмом от 06.10.2009 N 01-16/02/22441 Фонд отказал Предпринимателю в возмещении расходов на обеспечение по страхованию, сославшись на подпункт 3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".
Отказ Фонда в возмещении указанной суммы расходов послужил основанием для обращения Предпринимателя в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 8, 12, 935, 937 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 27 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьями 3, 5, 6, 15 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Арбитражный суд Кировской области отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд исходил из того, что факт регистрации Предпринимателя в качестве страхователя в органах социального страхования после наступления страхового события не мог привести к возникновению у Фонда обязательств осуществлять обеспечение по страхованию в отношении Истомина А.П.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к следующим выводам.
Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) страховым случаем является подтверждённый в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечёт возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию; несчастным случаем на производстве является событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных данным Законом случаях как на территории страхователя, так и за её пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Застрахованным является физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 данного Федерального закона, а также физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности (статья 3 Федерального закона N 125-ФЗ).
Таким образом, застрахованным является лицо, которое подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 125-ФЗ, а также физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.
В соответствии со статьей 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в частности, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем.
На основании пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Истомин А.П. выполняет работу на основании трудового договора от 01.09.2007 N 1, заключенного с Предпринимателем; факт несчастного случая на производстве подтвержден актом о несчастном случае на производстве от 18.09.2007 N 01-07.
Таким образом, Истомин А.П. является застрахованным лицом для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Для квалификации несчастного случая на производстве как страхового имеет значение лишь то, что событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья, произошло в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо, совершаемых в его интересах. Установление иных обстоятельств для признания такого случая страховым законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
При таких обстоятельствах у Фонда отсутствовали основания для квалификации указанного несчастного случая на производстве, произошедшего с Истоминым А.П., как не страхового.
Таким образом, вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для принятия к зачету расходов, произведенных Предпринимателем для выплаты пострадавшему Истомину А.П. денежных средств на цели обязательного социального страхования, является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права (статьи 5 Федерального закона N 125-ФЗ).
Обстоятельства, являющиеся основанием для возмещения расходов за счет средств Фонда, суды не исследовали.
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Кировской области от 12.03.2010 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.06.2010 подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кировской области по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 (частью 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 12.03.2010 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.06.2010 по делу N А28-313/2010 отменить.
Дело направить в Арбитражный суд Кировской области на новое рассмотрение в судебную коллегию по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий | Т.В. Шутикова |
