(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 июня 2010 г. по делу N А29-11137/2009 (ключевые темы: холдинг - убытки - налоговое правонарушение - аудиторские услуги - управление федерального казначейства)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 22 июня 2010 г. по делу N А29-11137/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2010 года.
В полном объеме постановление изготовлено 22 июня 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Тютина Д.В.,
судей Чигракова А.И., Шутиковой Т.В.
при участии представителей
от заявителя: Кузнецовой О.В., доверенность от 09.03.2010 N 122,
от третьего лица: Галаевой В.Т., доверенность от 13.05.2010 N 04-05/58,
рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы ответчика - Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы и третьего лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару на решение Арбитражного суда Республики Коми от 01.02.2010, принятое судьей Кирьяновым Д.А., по делу N А29-11137/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Холдинг Давпон" к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы и в лице Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми о взыскании убытков в сумме 25 000 рублей, третье лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару, и установил:
общество с ограниченной ответственностью "Холдинг Давпон" (далее - ООО "Холдинг Давпон") обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) и в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми о взыскании убытков в сумме 25 000 рублей.
В качестве третьего лица к участию в деле была привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару (далее - ИФНС России по г. Сыктывкару).
Суд первой инстанции решением от 01.02.2010 удовлетворил заявленные требования, взыскав с Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы за счет средств казны 25 000 рублей убытков.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Коми, ФНС России и ИФНС России по г. Сыктывкару обратились в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить решение и принять новый судебный акт, отказав ООО "Холдинг Давпон" в удовлетворении заявленного требования.
По мнению ФНС России, отсутствует причинно-следственная связь между фактом вынесения ИФНС России по г. Сыктывкару решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.07.2008 N 11-36/25 и фактом выплаты правопредшественником ООО "Холдинг Давпон" - закрытым акционерным обществом "Партнер-ЛУКОЙЛа" (далее - ЗАО "Партнер-ЛУКОЙЛа") суммы 25 000 рублей обществу с ограниченной ответственностью "ЭККО" (далее - ООО "ЭККО") по договору на экспертные аудиторские услуги от 27.06.2008 N 20-08. Подробно доводы ФНС России изложены в кассационной жалобе от 16.03.2010 N 7-3-03/371.
ИФНС России по г. Сыктывкару полагает, что расходы ЗАО "Партнер-ЛУКОЙЛа" по выплате ООО "ЭККО" суммы 25 000 рублей не были направлены непосредственно на восстановление нарушенного права. Заключение договора на экспертные аудиторские услуги от 27.06.2008 N 20-08 являлось добровольным решением ЗАО "Партнер-ЛУКОЙЛа", а не вынужденной мерой по защите своих прав. Позиция ИФНС России по г. Сыктывкару подробно изложена в кассационной жалобе от 07.04.2010 N 04-10/7705 и поддержана ее представителем в судебном заседании.
ООО "Холдинг Давпон" с кассационными жалобами ФНС России и ИФНС России по г. Сыктывкару не согласилось, считает решение Арбитражного суда Республики Коми законным и обоснованным. По мнению ООО "Холдинг Давпон", оно избрало надлежащий способ защиты своих прав, все условия для квалификации суммы 25 000 рублей, как убытков, соблюдены. Позиция ООО "Холдинг Давпон" по кассационным жалобам ФНС России и ИФНС России по г. Сыктывкару подробно изложена в отзывах от 19.04.2010 N 200 и от 10.06.2010 N 280 и поддержана его представителем в судебном заседании.
Минфин России отзыв на кассационные жалобы ФНС России и ИФНС России по г. Сыктывкару не представил.
Законность обжалуемого судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, ИФНС России по г. Сыктывкару провела выездную налоговую проверку ЗАО "Партнер-ЛУКОЙЛа", по результатам которой приняла решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.07.2008 N 11-36/25. Данное решение было обжаловано ЗАО "Партнер-ЛУКОЙЛа" в Арбитражном суде Республики Коми (дело N А29-6207/2008). По результатам рассмотрения дела в судах первой (решение от 18.09.2008), апелляционной (постановление от 24.11.2008) и кассационной инстанций (постановление от 04.03.2009) заявленное требование удовлетворено в полном объеме, оспариваемый ненормативный акт признан частично недействительным. Определением от 30.06.2009 N ВАС-7360/09 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ИФНС России по г. Сыктывкару отказано в передаче дела N А29-6207/2008 Арбитражного суда Республики Коми в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора указанных судебных актов.
Кроме того, ЗАО "Партнер-ЛУКОЙЛа" и ООО "ЭККО" заключили договор на экспертные аудиторские услуги от 27.06.2008 N 20-08, в соответствии с которым ООО "ЭККО" подготовило экспертное заключение, содержащее рекомендации по частичному обжалованию решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.07.2008 N 11-36/25. По акту от 15.08.2008 N 000019, в котором зафиксирован факт оказания услуг по договору от 27.06.2008 N 20-08, ЗАО "Партнер-ЛУКОЙЛа" уплатило ООО "ЭККО" сумму 25 000 рублей (платежное поручение от 02.09.2008 N 16084).
Впоследствии ООО "Холдинг Давпон", квалифицировав свои расходы в сумме 25 000 рублей, как убытки, обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, руководствуясь статьями 15, 16, 393, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьями 35, 103 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и пришел к выводу, что ООО "Холдинг Давпон" доказало факт причинения убытков, а также причинно-следственную связь между действиями ИФНС России по г. Сыктывкару и возникновением убытков.
Рассмотрев кассационные жалобы Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает их подлежащими удовлетворению, а решение Арбитражного суда Республики Коми от 01.02.2010 - подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как следует из статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Однако расходы, которые понесло ЗАО "Партнер-ЛУКОЙЛа" (ООО "Холдинг Давпон"), оплатившее ООО "ЭККО" сумму 25 000 рублей по договору от 27.06.2008 N 20-08, не могут быть квалифицированы как убытки. Данные расходы напрямую связаны с последующей защитой прав ЗАО "Партнер-ЛУКОЙЛа" (ООО "Холдинг Давпон") в суде в рамках дела N А29-6207/2008.
В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В пункте 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Соответственно, расходы в сумме 25 000 рублей по договору от 27.06.2008 N 20-08 относятся к категории судебных расходов, подлежащих возмещению в соответствии со статьей 110 АПК РФ, и не могут быть предъявлены к взысканию путем подачи гражданского иска.
Указанные расходы были произведены ЗАО "Партнер-ЛУКОЙЛа" по собственной инициативе (ИФНС России по г. Сыктывкару не могла влиять ни на факт осуществления данных расходов, ни на их размер). С учетом требования соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, разумность данных расходов (как и, например, расходов на оплату услуг представителя) должна оцениваться судом именно в рамках дела N А29-6207/2008. При этом в итоговых судебных актах по делу N А29-6207/2008 вопросы квалификации и распределения указанных расходов не рассматривались.
На основании изложенного кассационные жалобы ФНС России и ИФНС России по г. Сыктывкару подлежат удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
Государственная пошлина, связанная с рассмотрением кассационных жалоб, не взыскивается (пункт 4.1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117).
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
кассационные жалобы Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы и Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Республики Коми от 01.02.2010 по делу N А29-11137/2009 отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Холдинг Давпон" о взыскании убытков в сумме 25 000 рублей с Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы и в лице Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми отказать.
Арбитражному суду Республики Коми обеспечить поворот исполнения решения от 01.02.2010 по делу N А29-11137/2009.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий | Д.В. Тютин |
Т.В. Шутикова
