Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 января 2011 г. N Ф01-4623/2010 по делу N А82-1733/2010 (ключевые темы: склад - государственная регистрация прав - закон о государственной регистрации - водопровод - обувь)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 17 января 2011 г. N Ф01-4623/2010 по делу N А82-1733/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Павлова В.Ю., Чернышова Д.В.

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ярославская фабрика валяной обуви" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.05.2010, принятое судьей Чистяковой О.Н., по делу N А82-1733/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ярославская фабрика валяной обуви" о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное предприятие "Вымпел", Правительство Ярославской области, Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, Виноградов Олег Игоревич, и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ярославская фабрика валяной обуви" (далее - ООО "ЯФВО", Общество) обратилось в Арбитражный суд ярославской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными отказов от 14.10.2009 N 01/156/2009-338 - 01/156/2009-345 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Управление) в государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимости: водопровод от границы фабрики до врезки в городской коллектор общая протяженность 122 погонных метра; водопровод от границы фабрики до жилых домов N 18, 19 по Тверицкой набережной общая протяженность 161 погонный метр; водопровод от границы фабрики до врезки в колодец на пустыре, общая протяженность 23 погонных метра; водопровод от границы фабрики до дома N 24а по Тверицкой набережной, общая протяженность 83 погонных метра; водопровод от границы фабрики до проспекта Авиаторов, общая протяженность 73 погонных метра; подъездную дорогу к воротам фабрики и гостевую площадку (перед воротами фабрики), площадку перед столовой общей площадью 996 квадратных метров; канализацию от границ фабрики до врезки в городской коллектор; подъездную дорогу к нежилому зданию для промышленных целей, площадку под зданием общей площадью 467 квадратных метров; два сарая-погреба (склад-ледник и склад-овощехранилище) и забор 1903 года; и о взыскании с Управления 59 345 рублей 28 копеек излишне уплаченной государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество.

Заявленные требования основаны на статьях 51, 57, 58, 59, 66, 129, 130, 132, 135, 213, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, статьях 6, 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) и мотивированы незаконным и необоснованным отказом Управления в регистрации права собственности истца на спорные объекты недвижимости. Государственная пошлина за государственную регистрацию права на имущественный комплекс составляет 654 рубля 72 копейки, однако Общество ошибочно уплатило 60 000 рублей сбора за совершение указанных действий, поэтому излишне уплаченная сумма должна быть возвращена ООО "ЯФВО".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное предприятие "Вымпел" (далее - ООО "ПСП "Вымпел"), Правительство Ярославской области (далее - Правительство), Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области (далее - Департамент), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (далее - Росимущество) и Виноградов Олег Игоревич.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.05.2010 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований. Суд руководствовался статьями 16, 18 Закона о государственной регистрации, подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33, пунктом 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и исходил из законности оспариваемых отказов. Заявитель подал в регистрирующий орган восемь заявлений на отдельные объекты недвижимости, сбор за государственную регистрацию права на которые составляет 7 500 рублей за каждый объект, поэтому требование о возврате излишне оплаченной государственной пошлины несостоятельно. Кроме того, возврат излишне уплаченной государственной пошлины производится не регистрирующим органом, а налоговым органом -по заявлению плательщика.

ООО "ЯФВО" не согласилось с принятым судебным актом и обжаловало его в кассационном порядке, как принятое с нарушением норм материального права.

По мнению заявителя, суд не применил подлежавшие применению статьи 134 и 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку спорные объекты недвижимости входят в состав имущественного комплекса предприятия.

Государственная пошлина, согласно пунктам 19, 21, 26 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, составила 654 рубля 72 копейки, поэтому излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату.

Департамент и Правительство в отзыве на кассационную жалобу отклонили доводы заявителя и сослались на законность принятого судебного акта.

Департамент, Правительство и Росимущество заявили ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.

Виноградов О.И., ООО "ЯФВО", ООО "ПСП "Вымпел" и Управление, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на нее, суд округа не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Как видно из документов и установил суд, ООО "ЯФВО" обратилось в Управление с заявлением от 07.08.2009 о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. В качестве правоустанавливающего документа Общество приложило к заявлению решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.01.2003 по делу N А82-143/02-Г/3, которым признано право собственности ООО "ЯФВО" на производственный комплекс, который находится по адресу: город Ярославль, Тверицкая набережная, 20, и в состав которого входят: производственный корпус, пристройка к производственному корпусу, склады N 1, 4 - 6, 8 - 10, 12, моечный цех, главная контора, проходная, две насосные станции, бойлерное помещение, трансформаторная подстанция, гараж двухэтажный, учебный класс ГО, бензохранилище, карное помещение, пристройка к материальному складу, кузница и газосварка, док. склад, здание столярного цеха, РМЦ, док. склад, склад, распределительный пункт, участок обрезинивания, очистные сооружения, газопровод, а также на профилакторий, находящийся по адресу: город Ярославль, Тверицкая набережная, 24а.

Право собственности Общества на спорные объекты недвижимости данным судебным актом не признано.

На указанные в решении суда объекты недвижимости Управление зарегистрировало право собственности ООО "ЯФВО" (свидетельства о государственной регистрации права от 08.11.2007 серии 76АА N 628000, от 05.12.2007 серии 76 АА N 787014, от 15.12.2008 серии 76 АА N 805520).

После приостановления государственной регистрации по заявлению ООО "ЯФВО" в качестве правоустанавливающих документов Общество дополнительно представило учредительный договор о создании ООО "ЯФВО" от 25.04.1997 и акт приема передачи имущественного комплекса от 25.04.1997.

Сообщениями от 14.10.2009 N 01/156/2009-338 - 01/156/2009-345 Управление отказало Обществу в государственной регистрации права на спорное имущество в связи с тем, что представленные ООО "ЯФВО" документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и не отражают информацию, необходимую для государственной регистрации права собственности.

Общество посчитало данные отказы незаконными и нарушающими его права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 3 статьи 9 и пункта 1 статьи 13 Закона о государственной регистрации в процессе государственной регистрации проводится правовая экспертиза представленных документов и проверка законности сделки, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также другие основания для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В статье 16 Закона о государственной регистрации установлено, что государственная регистрация прав осуществляется в том числе на основании заявления правообладателя.

В указанной норме права определен перечень документов, прилагаемых к такому заявлению.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Суд первой инстанции оценил представленные в дело документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о том, что представленные заявителем документы не содержат описания недвижимого имущества, следовательно, основания для государственной регистрации права собственности Общества отсутствовали. Кроме того, в отношении двух сараев (склад-ледник и склад-овощехранилище) и забора 1903 года ООО "ЯФВО" не обращалось к Управлению с заявлением о государственной регистрации права.

Суд кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен полномочиями по переоценке представленных в дело доказательств и установлению фактических обстоятельств дела.

Требования о возврате излишне уплаченной государственной пошлины за совершение регистрационных действий правомерно отклонены судом, ибо заявитель представил в регистрирующий орган восемь заявлений на отдельные объекты недвижимости, государственная пошлина за государственную регистрацию права на каждый из них по правилам подпункта 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент уплаты сбора) составляет 7 500 рублей. Кроме того, возврат излишне уплаченной государственной пошлины производится налоговым органом по заявлению плательщика, поданному по месту совершению действия, за которое уплачена государственная пошлина (пункт 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах суд правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка заявителя на статьи 134 и 135 Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняется судом округа, как основанная на неверном толковании норм материального права.

Остальные доводы кассационной жалобы отклоняются в силу изложенного.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.05.2010 по делу N А82-1733/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ярославская фабрика валяной обуви" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Д.В. Чернышов

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: