Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 ноября 2010 г. по делу N А82-1277/2010 Установив, что трехлетний срок для возврата излишне уплаченного налога истек, суд правомерно отказал Обществу в признании недействительным решения Инспекции об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного водного налога

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 8 ноября 2010 г. по делу N А82-1277/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02.11.2010.

В полном объеме постановление изготовлено 08 ноября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Базилевой Т.В., Бердникова О.Е.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ярославльводоканал" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.05.2010, принятое судьей Украинцевой Е.П., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.07.2010, принятое судьями Немчаниновой М.В., Лобановой Л.Н., Черных Л.И., по делу N А82-1277/2010 по заявлению открытого акционерного общества "Ярославльводоканал" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Ярославля от 02.11.2009 N 1954 и об обязании устранить нарушение прав и законных интересов налогоплательщика и установил:

открытое акционерное общество "Ярославльводоканал" (далее - ОАО "Ярославльводоканал", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Ярославля (далее - Инспекция, налоговый орган) от 02.11.2009 N 1954 об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного водного налога в сумме 639 394 рублей и обязании устранить нарушение прав и законных интересов Общества.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 11.05.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 28.07.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой и дополнением к ней.

Заявитель жалобы считает, что апелляционный суд неправильно истолковал статью 78 Налогового кодекса Российской Федерации. По его мнению, подача Обществом заявления о возврате излишне уплаченного налога по месту нахождения филиала не противоречит статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Общество также полагает, что вывод судов о пропуске трехлетнего срока, установленного для обращения за возвратом излишне уплаченного налога, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу возразила против доводов Общества, просила оставить жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО "Ярославльводоканал" создано 04.06.2008 путем реорганизации в форме преобразования, является правопреемником муниципального унитарного предприятия "Ярославльводоканал" (далее - МУП "Ярославльводоканал") и с указанной даты состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ярославля.

По месту нахождения обособленного подразделения (Центра по работе с населением) Общество 26.06.2008 поставлено на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Ярославля, в которой с 07.05.2001 состояло на учете по месту нахождения обособленного подразделения МУП "Ярославльводоканал".

Согласно представленной МУП "Ярославльводоканал" в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Ярославля декларации по водному налогу за третий квартал 2006 года сумма налога к уплате составила 2 765 427 рублей, которая уплачена в бюджет платежным поручением от 20.10.2006 N 5974.

Общество представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Ярославля уточненную декларацию от 20.10.2009 по водному налогу за третий квартал 2006 года, согласно которой к уплате заявлен налог в сумме 2 126 033 рублей, а также направило заявление от 20.10.2009 N 15-01/5322 с просьбой вернуть излишне уплаченные 639 394 рубля налога за третий квартал 2006 года по уточненной декларации от 20.10.2009.

По результатам рассмотрения заявления Общества заместитель начальника Инспекции принял решение от 02.11.2009 N 1954 об отказе в зачете (возврате), указав на необходимость направления декларации и заявления по месту учета ОАО "Ярославльводоканал".

Общество не согласилось с решением Инспекции и обжаловало его в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 32, 78 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ярославской области отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Инспекции об отказе в возврате излишне уплаченного налога является правомерным.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога определен в статье 78 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В пункте 2 статьи 78 Кодекса предусмотрено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено данным Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

Согласно пункту 6 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 Кодекса).

Учитывая, что система налоговых органов Российской Федерации является централизованной и единой, а филиал организации действует в интересах налогоплательщика, последний вправе по месту нахождения филиала реализовать свое право на возврат излишне уплаченного налога путем обращения с соответствующим заявлением.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что излишняя уплата налогоплательщиком водного налога за третий квартал 2006 года произведена 20.10.2006, следовательно, в силу статьи 6.1 Кодекса трехлетний срок для возврата излишне уплаченного налога истек 21.10.2009.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства (в том числе, показания свидетелей и другие), суды установили, что с заявлением о возврате излишне уплаченного налога Общество обратилось 21.10.2009, то есть за пределами трехлетнего срока.

Установленные судами фактические обстоятельства соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.05.2010 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.07.2010 по делу N А82-1277/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ярославльводоканал" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

О.Е. Бердников

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: