Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 августа 2010 г. по делу N А79-1256/2010 Суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения, в связи с чем отказал в удовлетворении требования об освобождении от административной ответственности за нарушение порядка ведения кассовых операций

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 23 августа 2010 г. по делу N А79-1256/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Башевой Н.Ю.,

судей Забурдаевой И.Л., Масловой О.П.

при участии представителя от заинтересованного лица: Григорьевой О.А., доверенность от 29.12.2009 N 05-22/503,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Эзервей" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.03.2010, принятое судьей Степановой В.М., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2010, принятое судьями Кирилловой М.Н., Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В., по делу N А79-1256/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Эзервей" о признании незаконными и об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о привлечении к административной ответственности и решения Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Эзервей" (далее - ООО "НПО "Эзервей", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконными и об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее - Инспекция, административный орган) от 23.12.2009 N 24 о привлечении к административной ответственности на основании статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и решения Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее - Управление) от 05.02.2010 N 05-13/23.

Решением суда от 02.03.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционного суда от 06.05.2010 решение суда оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суды неправильно применили статью 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок ведения кассовых операций), неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела. По мнению Общества, оно необоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку факт неоприходования им денежной наличности в сумме 39 442 рублей не доказан. Указанная сумма в кассу Общества, режим работы которой установлен до 17 часов, 03.12.2009 не поступала, а находилась у кассира (режим работы кассира до 21 часа) и физически не могла быть сдана в кассу организации в течение суток; оприходование денежных средств 04.12.2009 Инспекция не проверяла.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве и представитель в судебном заседании возразили против доводов жалобы.

Управление в отзыве отклонило доводы жалобы и заявило ходатайство о ее рассмотрении без участия представителя.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в судебное заседание не направило.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция 04.12.2009 в 13 часов 30 минут провела проверку соблюдения порядка ведения кассовых операций и установила, что 03.12.2009 Общество получило выручку в сумме 42 442 рублей с применением контрольно-кассовой техники. На момент проверки приходный кассовый ордер оформлен на 3 000 рублей; денежные средства в сумме 39 442 рублей в кассу не оприходованы, в кассовой книге и в журнале (реестре) регистрации приходных и расходных кассовых ордеров данная сумма не отражена. По результатам проверки составлен акт полноты учета выручки от 04.12.2009 N 004352.

Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, Инспекция составила протокол об административном правонарушении от 08.12.2009 N 96 и приняла от 23.12.2009 N 24 о назначении Обществу наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Управления от 05.02.2010 N 05-13/23 постановление административного органа оставлено без изменения.

Общество не согласилось с постановлением и решением и обжаловало их в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.5, 15.1, 25.1, 28.3 КоАП РФ, пунктами 3, 13, 22 и 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В статье 15.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Согласно пункту 13 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

Приходные и расходные кассовые ордера или заменяющие их документы до передачи в кассу регистрируются бухгалтерией в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов. Расходные кассовые ордера, оформленные на платежных (расчетно-платежных) ведомостях на оплату труда и других, приравненных к ней, платежей регистрируются после их выдачи (пункт 21 Порядка).

В силу пунктов 22 и 24 Порядка все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

В пункте 25 Порядка установлено, что на предприятиях при условии обеспечения полной сохранности кассовых документов кассовая книга может вестись автоматизированным способом, при котором ее листы формируются в виде машинограммы "Вкладной лист кассовой книги". Одновременно с ней формируется машинограмма "Отчет кассира". Обе названные машинограммы должны составляться к началу следующего рабочего дня, иметь одинаковое содержание и включать все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги.

Таким образом, требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств при надлежащем документальном оформлении каждой операции. Неотражение в кассовой книге денежной наличности (разница между показателями контрольно-кассовой техникой и кассовой книгой) является неоприходованием денежной наличности в кассу.

Исследовав и оценив представленные в дело документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о подтверждении факта неоприходования Обществом денежной наличности в сумме 39 442 рублей.

Выводы судов основаны на материалах дела, не противоречат им и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценке судом кассационной инстанции не подлежат, поскольку это выходит за пределы его компетенции.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о наличии в действиях ООО "НПО "Эзервей" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ, и отказали в удовлетворении заявленного требования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются как несостоятельные.

Арбитражный суд Чувашской Республики и Первый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.03.2010 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2010 по делу N А79-1256/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Эзервей" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: