Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 апреля 2010 г. по делу N А82-11342/2009 Поскольку для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, были представлены все необходимые документы, суд отказал Инспекции в признании указанной регистрации недействительной

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 14 апреля 2010 г. по делу N А82-11342/2009

Дата изготовления постановления в полном объеме 14.04.2010.

Резолютивная часть постановления объявлена 07.04.2010.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Башевой Н.Ю., Евтеевой М.Ю.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району города Новосибирска на решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.12.2009, принятое судьей Мухиной Е.В., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.02.2010, принятое судьями Перминовой Г.Г., Буториной Г.Г., Лысовой Т.В., по делу N А82-11342/2009 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району города Новосибирска к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области и обществу с ограниченной ответственностью "ПластРегионПроект" о признании недействительной государственной регистрации изменений и установил :

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району города Новосибирска (далее - ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области (далее - МРИ ФНС N 5 по Ярославской области) и обществу с ограниченной ответственностью "ПластРегионПроект" (далее - ООО "ПластРегионПроект", Общество) о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за государственным регистрационным номером 2097604025330.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.12.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 03.02.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, указав на нарушение норм материального и процессуального права.

Ссылаясь на статьи 27, 29, 33, 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 4, 5, 17, 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьи 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", заявитель жалобы считает, что государственная регистрация изменений в учредительные документы юридического лица является незаконной, поскольку осуществлена на основе недостоверных сведений о месте его нахождения.

МРИ ФНС N 5 по Ярославской области в отзыве на кассационную жалобу возразила против доводов ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска, просила оставить жалобу без удовлетворения; заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.

ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска и ООО "ПластРегионПроект", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением единственного участника ООО "ПластРегионПроект" о внесении изменений в учредительные документы Общества и об утверждении устава в новой редакции от 16.02.2009 Общество обратилось в МРИ ФНС N 5 по Ярославской области с заявлением от 18.02.2009 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанных в том числе с изменением местонахождения юридического лица (новый адрес: г. Новосибирск, ул. Холодильная, д. 18/1).

На основании представленных документов МРИ ФНС N 5 по Ярославской области приняла решение от 26.02.2009 N 1113 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанные с внесением изменений в учредительные документы, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сделала запись N 2097604025330, и направила регистрационное дело в ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска для постановки на налоговый учет по месту нахождения ООО "ПластРегионПроект".

ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска в ходе контрольных мероприятий установила, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Общество не находится, арендатором (субарендатором) нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности по указанному адресу, не является.

Посчитав, что государственная регистрация изменений осуществлена на основании документов, содержащих недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица, ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 17, 18, 23, 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Арбитражный суд Ярославской области отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о том, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, представлены все необходимые документы; у регистрирующего органа не было правовых оснований для отказа в государственной регистрации указанных изменений.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и отказ в государственной регистрации регламентированы главами VI и VIII Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (пункт 4 статьи 18 Федерального закона N 129-ФЗ).

В силу статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, и документ об уплате государственной пошлины.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ).

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законом не предусмотрено. Обязанность по проведению проверки достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов, законом на регистрирующий орган не возложена.

Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждается, что единственный участник ООО "ПластРегионПроект" представил в МРИ ФНС N 5 по Ярославской области полный пакет документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ; в заявлении о государственной регистрации подтвердил, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии у МРИ ФНС N 5 по Ярославской области правовых оснований для отказа ООО "ПластРегионПроект" в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судом кассационной инстанции, как несостоятельные.

С учетом изложенного суды правомерно отказали ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска в удовлетворении заявленного требования.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.12.2009 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.02.2010 по делу N А82-11342/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району города Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: