Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 сентября 2009 г. по делу N А11-354/2009 Суд счел, что трехлетний срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога на имущество следует исчислять с момента принятия налоговым органом решения о наличии указанной задолженности, в связи с чем не принял довод Инспекции о пропуске срока для обращения в суд и удовлетворил требование Общества о возврате спорной суммы налога

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 22 сентября 2009 г. по делу N А11-354/2009

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Радченковой Н.Ш.,

судей Забурдаевой И.Л., Шутиковой Т.В.

при участии представителей от заинтересованного лица: Агеевой В.А., доверенность от 15.05.2009 N 03-11/252-09, Варламовой О.А., доверенность от 26.02.2009 N 03-11/98-09, Константиновской Н.И., доверенность от 11.01.2009 N 03-11/1-09

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира на решение Арбитражного суда Владимирской области от 13.05.2009, принятое судьей Васильевым И.В., по делу N А11-354/2009 по заявлению муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира возвратить излишне уплаченный в региональный бюджет налог на имущество и установил:

муниципальное унитарное предприятии "Тепловые сети" (далее - МУП "Тепловые сети", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира (далее - Инспекция, налоговый орган) возвратить излишне уплаченный в региональный бюджет налог на имущество в сумме 364 254 рублей 02 копеек.

Решением суда от 13.05.2009 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Инспекция не согласилась с принятым решением и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд неправильно применил статью 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Общество пропустило срок для обращения в суд, поэтому утратило право на возврат налога.

В судебном заседании представители Инспекции поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, и представили дополнение к ней.

В нарушение статьи 9 и части 3 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган не направил дополнение к кассационной жалобе в адрес МУП "Тепловые сети", в связи с чем суд кассационной инстанции не принимает данное дополнение к рассмотрению.

Предприятие отзыв на кассационную жалобу не представило, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в судебное заседание не направило.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании решения Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области от 17.05.2007 N 22-15-06/4964 в результате сторнирования суммы налога на имущество в размере 631 361 рубля и пеней в сумме 21 971 рубля, доначисленных за первый квартал 2005 года по решению Инспекции от 07.07.2005 N 134, по состоянию на 01.08.2007 у Предприятия возникла переплата налога на имущество в сумме 425 491 рубля и пеней в сумме 52 791 рубля 01 копейки (акт совместной сверки расчетов от 10.08.2007 N 10241); по состоянию на 01.01.2009 у Предприятия имелась переплата по налогу на имущество в сумме 364 254 рублей 02 копеек (акт совместной сверки расчетов от 02.02.2009 N 1689).

МУП "Тепловые сети" 09.07.2008 обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на имущество в сумме 363 981 рубля 01 копейки. Письмом от 28.08.2008 N 09-46/014675 налоговый орган отказал в возврате данной суммы налога, сославшись на пропуск Предприятием срока, установленного пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предприятие, посчитав свое право на возврат излишне уплаченного налога нарушенным, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь пунктами 4, 6 - 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 196 и пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае трехлетний срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога на имущество следует исчислять с момента принятия Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области решения от 17.05.2007 N 22-15-06/4964.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном Кодексом.

В пункте 6 статьи 78 Кодекса установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Согласно пункту 8 статьи 78 Кодекса решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В силу пункта 7 статьи 78 Кодекса заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21.06.2001 N 173-О, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время названные положения не препятствуют гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий срок исковой давности в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен в пределах трех лет.

Оценив представленные в дело доказательства, Арбитражный суд Владимирской области установил, что о наличии спорной переплаты МУП "Тепловые сети" стало известно после принятия Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области решения от 17.05.2007 N 22-15-06/4964. Согласно акту сверки расчетов между МУП "Тепловые сети" и Инспекцией по состоянию на 01.01.2009 у Предприятия имелась переплата по налогу на имущество в сумме 364 254 рублей 02 копеек.

Таким образом, в рассматриваемом случае срок исковой давности следует исчислять с даты принятия Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области указанного решения. В суд МУП "Тепловые сети" обратилось 23.01.2009, то есть в пределах установленного статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срока.

При указанных обстоятельствах, которые в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценке в суде кассационной инстанции не подлежат, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное Предприятием требование.

Арбитражный суд Владимирской области правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 13.05.2009 по делу N А11-354/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Т.В. Шутикова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: