Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 октября 2007 г. N А11-2681/2007-К2-25/172 Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что зачет излишне уплаченных страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в счет уплаты их на финансирование страховой части трудовой пенсии обязан осуществлять налоговый орган, в связи с чем удовлетворил заявленное Обществом требование об обязании Инспекции осуществить такой зачет

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 8 октября 2007 г. N А11-2681/2007-К2-25/172

Дата изготовления в полном объеме 8 октября 2007 г.

Резолютивная часть объявлена 2 октября 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Евтеевой М.Ю.,

судей Забурдаевой И.Л., Шутиковой Т.В.,

без участия представителей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 19.06.2007 по делу N А11-2681/2007-К2-25/172, принятое судьей Мокрецовой Т.М., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ритуал-93" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Владимирской области о признании незаконным решения и обязании осуществить зачет и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ритуал-93" (далее - ООО "Ритуал-93", Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Владимирской области (далее Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 04.04.2007 N 211/6291 об отказе в проведении зачета ошибочно перечисленных 112 097 рублей 42 копеек страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в счет уплаты их на финансирование страховой части трудовой пенсии и обязании налогового органа осуществить такой зачет.

Решением от 19.06.2007 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Инспекция не согласилась с принятым решением и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суд неправильно применил статью 78 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации". На его взгляд, действующим в области обязательного пенсионного страхования законодательством не определены нормы, возлагающие на налоговые органы обязанность по осуществлению возвратов (зачетов) страховых взносов.

Общество не согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Законность принятого Арбитражным судом Владимирской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при перечислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на финансирование страховой части трудовой пенсии, за ноябрь 2006 года - февраль 2007 года в сумме 112 097 рублей 42 копеек Общество в платежных поручениях от 08.12.2006 N 199, 11.01.2007 N 2, 13.02.2007 N 10 и 15.03.2007 N 18 ошибочно вместо кода бюджетной классификации 1821020201001000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии) указало код бюджетной классификации 1821020202000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии), в связи с чем направило в Инспекцию письмо от 03.04.2007 N 19 о проведении соответствующего зачета.

Налоговый орган со ссылкой на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 06.03.2006 N 03-11-02/50 зачет не осуществил, так как действующим в области обязательного пенсионного страхования законодательством не определен орган, уполномоченный производить зачет (возврат) страховых взносов.

ООО "Ритуал-93" не согласилось с действиями Инспекции и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь пунктами 4 и 13 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 2 и 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" и приложением N 11.1 к этому Закону, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что зачет излишне уплаченных страховых взносов обязан осуществлять налоговый орган, в связи с чем удовлетворил заявленные Обществом требования.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены судебного акта по следующим причинам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 13 названного Федерального закона страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

В пункте 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), установлено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Следовательно, обязанность по возврату (зачету) страхователям излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на налоговые органы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение Инспекции от 04.04.2007 N 211/6291 и возложил на нее обязанность провести зачет оспариваемой суммы.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Владимирской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены судебного акта, не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина с кассационной жалобы в сумме 1 000 рублей подлежит отнесению на Инспекцию.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1), 289 и 319 (частью 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 19.06.2007 по делу N А11-2681/2007-К2-25/172 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Владимирской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Владимирской области в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины с кассационной жалобы.

Арбитражному суду Владимирской области выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Т.В. Шутикова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: