(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 августа 2007 г. N А17-2571/5-2006 Имея сведения обо всех счетах Общества в банках, налоговый орган на момент принятия оспариваемого решения не располагал исчерпывающей информацией о недостаточности денежных средств для уплаты налогов и пеней на счетах налогоплательщика, поэтому суд правомерно посчитал, что Инспекция не представила доказательств, подтверждающих наличие у нее законных оснований для принятия решения о взыскании налогов и пеней за счет имущества ОАО, и удовлетворил иск о признании незаконным решения об уплате налогов и пеней
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 15 августа 2007 г. N А17-2571/5-2006
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Масловой О.П.,
судей Радченковой Н.Ш., Чигракова А.И.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново на решение Арбитражного суда Ивановской области от 23.01.2007 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.05.2007 по делу N А17-2571/5-2006, принятые судьями Голиковым С.Н., Немчаниновой М.В., Черных Л.И., Буториной Г.Г., по заявлению открытого акционерного общества "Точприбор" о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново от 17.12.2005 N 988 и установил:
открытое акционерное общество "Точприбор" (далее - ОАО "Точприбор", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее - Инспекция, налоговый орган) от 17.12.2005 N 988.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по реализации контрольных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области.
Решением суда от 23.01.2007 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 18.05.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Инспекция не согласилась с принятыми по делу судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили положения статей 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации; налоговым органом соблюдена процедура взыскания с Общества налога в бесспорном порядке; невыставление инкассовых поручений на все имеющиеся у Общества банковские счета не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика и не препятствует добровольной уплате имеющейся у него задолженности по налогу и пеням.
Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.
Инспекция в заявлении от 03.08.2007 просила рассмотреть жалобу в отсутствие ее представителя.
ОАО "Точприбор", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителя в судебное заседание не направило; отзыв на кассационную жалобу в суд не представило.
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по реализации контрольных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области в ходатайстве от 15.08.2007 просил рассмотреть кассационную жалобу в его отсутствие.
Законность принятых Арбитражным судом Ивановской области и Вторым арбитражным апелляционным судом судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Инспекция 08.10.2005 направила в адрес ОАО "Точприбор" требование N 93319 об уплате налогов в сумме 38 214 рублей и пеней в сумме 509 078 рублей 82 копеек. В установленный в требовании срок Общество не уплатило налоги и пени, в связи с чем Инспекция вынесла решение от 18.11.2005 N 51624 о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банка.#
Согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах в кредитных учреждениях по состоянию на 18.11.2005 Общество имело 26 расчетных счетов в банках.
На основании названного решения Инспекция направила инкассовые поручения от 18.11.2005 в одно кредитное учреждение, на один расчетный счет.
В связи с отсутствием достаточных денежных средств на расчетном счете Общества налоговый орган вынес решение от 17.12.2005 N 988 о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика.
ОАО "Точприбор" не согласилось с данным решением и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Руководствуясь статьями 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ивановской области пришел к выводу о нарушении Инспекцией процедуры принудительного взыскания налога, в связи с чем удовлетворил заявленное Обществом требование.
Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банки, в которых открыты счета налогоплательщика, инкассовых поручений налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
Решение о взыскании принимается налоговым органом после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункты 1, 2, 3 статьи 46 Кодекса).
Согласно пункту 7 статьи 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика.
Из статьи 46 Кодекса не следует, что направление инкассовых поручений на все принадлежащие налогоплательщику счета является обязательным условием для последующего принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика.
Вместе с тем в силу приведенных норм Кодекса налоговый орган был вправе вынести решение о взыскании налогов (сборов) и пеней за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия исчерпывающих мер по взысканию налогов за счет денежных средств налогоплательщика и при наличии доказательств, подтверждающих отсутствие или недостаточность денежных средств на счетах налогоплательщика, или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Арбитражный суд Ивановской области и Второй арбитражный апелляционный суд на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установили, что на момент принятия оспариваемого решения ОАО "Точприбор" имело 26 расчетных счетов, открытых в различных банках. Налоговый орган направил инкассовые поручения на взыскание налогов и пеней только в одно кредитное учреждение, на один расчетный счет. Инкассовые поручения на остальные счета налогоплательщика Инспекция не выставляла. Имея сведения обо всех счетах Общества в банках, налоговый орган на момент принятия оспариваемого решения не располагал исчерпывающей информацией о недостаточности денежных средств для уплаты налогов и пеней на счетах налогоплательщика. Представленные в дело письма банков не подтверждают законность действий Инспекции по принятию оспариваемого решения.
Исходя из данных обстоятельств суды пришли к выводам о том, что Инспекция не представила доказательств, подтверждающих наличие у нее законных оснований для принятия решения о взыскании налогов и пеней за счет имущества ОАО "Точприбор".
Выводы судов основаны на правильном применении норм материального права и материалам дела не противоречат.
Нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены судебных актов, арбитражный суд кассационной инстанции не установил.
С учетом изложенного кассационная жалоба Инспекции удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина с кассационной жалобы в сумме 1 000 рублей относится на Инспекцию.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение Арбитражного суда Ивановской области от 23.01.2007 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.05.2007 по делу N А17-2571/5-2006 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново - без удовлетворения.
Государственную пошлину с кассационной жалобы в сумме 1 000 рублей отнести на Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Иваново.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины с кассационной жалобы.
Арбитражному суду Ивановской области выдать исполнительный лист.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий | О.П. Маслова |
А.И. Чиграков
