(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 апреля 2007 г. N А79-569/2007 Ввиду наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, выразившегося в нарушении условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, и законности привлечения его к ответственности, суд правомерно отказал заявителю в удовлетворении требования об отмене постановления административного органа о привлечении к ответственности (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 26 апреля 2007 г. N А79-569/2007
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО, Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары Чувашской Республики (далее - Инспекция, административный орган) от 17.01.2007 N 25 о привлечении к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.02.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Общество не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд неправильно применил статью 15.1 КоАП РФ. По мнению Общества, административная ответственность за нарушение порядка хранения свободных денежных средств может наступать только у руководителей предприятия, поэтому привлечение Общества к административной ответственности незаконно.
ООО, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направило.
Представитель Инспекции в судебном заседании и в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразил, указав на законность и обоснованность принятого судебного акта.
Законность принятого Арбитражным судом Чувашской Республики судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 29.11.2006 Инспекция в ходе проверки соблюдения ООО условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций установила, что в нарушение пункта 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40, в Обществе отсутствует изолированное помещение кассы, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег, а также сейф или металлический шкаф для хранения наличных денежных средств. По результатам проверки 29.11.2006 составлен акт осмотра помещения.
Усмотрев в действиях Общества признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 15.1 КоАП РФ, должностное лицо налогового органа составило в отношении нарушителя протокол от 04.12.2006 N 0040. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, руководитель Инспекции вынес постановление от 17.01.2007 N 25 о привлечении ООО за допущенное правонарушение к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 40 000 рублей.
Общество посчитало принятое постановление незаконным и обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 2.1, статьей 15.1 КоАП РФ, приложением N 3, пунктами 29 и 30 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40, статьей 34 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении заявленного требования ввиду наличия в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок ведения кассовых операций), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу.
В силу пункта 29 названного Порядка руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в приложении N 3.
Для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы, согласно пункту 3 этого приложения, должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий. В двухэтажных зданиях кассы размещаются на верхних этажах. В одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями; иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке, прочно прикрепленным к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем.
Ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в том числе в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, предусмотрена в статье 15.1 КоАП РФ.
Как свидетельствуют материалы дела, основанием привлечения ООО к ответственности по статье 15.1 КоАП РФ явилось отсутствие кассы в виде изолированного помещения.
Согласно акту осмотра помещения от 29.11.2006 помещение под офис Общества находится на первом этаже здания площадью 10 квадратных метров, где находятся два рабочих места, но не имеется сейфа для хранения денежных средств.
При таких обстоятельствах вывод Арбитражного суда Чувашской Республики о наличии в действиях ООО состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 15.1 КоАП РФ, соответствует нормам права и не противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам.
Довод заявителя о том, что Общество необоснованно привлечено к административной ответственности, отклоняется кассационной инстанцией по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 2.1 Кодекса определено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
С учетом изложенного Арбитражный суд Чувашской Республики правильно применил нормы материального права; не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 07.02.2007 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-569/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
