Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 февраля 2011 г. по делу N А01-1757/2009 (извлечение) (ключевые темы: питание - сертификаты - санпин - ставка 10 процентов - ндс)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 22 февраля 2011 г. по делу N А01-1757/2009
(извлечение)

ООО "Мегабир Аква" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Адыгея (далее - инспекция, налоговый орган) от 29.06.2009 N 2.1/38 в части доначисления 468 787 рублей НДС, соответствующих сумм пеней и штрафа и обязании налоговой инспекции устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих о самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО "Мултон" и Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея (далее - управление).

Решением суда от 04.08.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.10.2010, в удовлетворении требований отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что по спорным сертификатам соответствия вся продукция является продуктом общего назначения, по которому должна применяться налоговая ставка НДС 18%.

В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, выводы судов о реализации обществом продукции, не являющейся детским питанием, противоречат представленным в дело доказательствам.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 03.02.2011 до 14 часов 10.02.2011.

Определением от 10.02.2011 рассмотрение дела отложено на 22.02.2011.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей участвующих 03.02.2011 и 10.02.2011 в судебном заседании лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, инспекция провела выездную проверку общества за период с 25.06.2007 по 31.12.2008 по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах. Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте выездной налоговой проверки от 03.06.2009 N 2.1./35.

По результатам рассмотрения материалов выездной налоговой поверки, представленных обществом возражений, 29.06.2009 инспекция приняла решение N 2.1/38 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу начислено 608 465 рублей налогов, 80 171 рубль пеней и 119 369 рублей штрафа. Основанием доначисления явилось применение заниженной ставки НДС - вместо 18 % применена ставка 10%.

Общество, не согласившись с вынесенным решением, обжаловало его в управление.

Управление 24.08.2009 решением N 68 частично удовлетворило жалобу общества и отменило решение инспекции от 29.06.2009 N 2.1./38 в части доначисления 79 175 рублей НДС, 15 835 рублей штрафа по НДС и соответствующих сумм пеней. В остальной части решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Общество, не согласившись с вынесенным решением, обратилось в арбитражный суд. В обоснование своих требований общество сослалось на наличие у него права на применение ставки НДС 10%, поскольку оно реализовывало соки и нектары детского питания, что подтверждено представленными сертификатами соответствия, счетами-фактурами, товарными накладными.

Отказывая в удовлетворении требований, суды правильно исходили из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) операции по реализации продуктов детского питания облагаются НДС по ставке 10%. Перечень кодов видов продукции, облагаемой НДС по ставке 10%, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Данный Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10%"

В Перечень из подгруппы 91 6360 "Консервы детского, диетического, диабетического питания" включены консервы гомогенизированные детского питания (код 91 6361), консервы протертые детского питания (код 91 6362), соки детского питания (код 91 6363) и консервы фруктовые диабетические (код 91 6365).

Санитарными эпидемиологическими правилами и нормативами, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.01.2005 N 3 (СанПиН 2.3.2.1940-05) определено, что к детям раннего возраста относятся дети в возрасте от рождения до 3 лет; детям дошкольного возраста - дети в возрасте от 3 до 6 лет; детям школьного возраста - дети в возрасте от 6 до 14 лет; продуктами детского питания являются пищевые продукты, предназначенные для питания детей в возрасте до 14 лет и отвечающие физиологическим потребностям детского организма.

Указанными правилами для продуктов питания детей раннего возраста установлены размеры упаковки объемом не более 0,35 л. Для других возрастных категорий детей ограничений по объему упаковки не установлено.

СанПиН 2.3.2.1940-05 в пункте 2.2 предусматривает, что продукты детского питания и их компоненты должны соответствовать гигиеническим нормативам безопасности и пищевой ценности продуктов детского питания, установленным СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования пищевой ценности пищевых продуктов".

Свидетельство о государственной регистрации установленного образца выдается изготовителю на основании санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии (несоответствии) нормативным документам продуктов детского питания и представляемым техническим документам на их производство исходя из требований законодательства Российской Федерации (пункт 2.8 Правил), а производство продуктов детского питания осуществляется в соответствии с нормативно-техническими документами в целях обеспечения их качества и безопасности (пункт 2.5 СанПиН 2.3.2.1940-05).

В соответствии с пунктом 3.1 СанПиН 2.3.2.1940-05 в технических документах должны содержаться требования к показателям качества и безопасности сырья и готовой продукции, физико-химическим свойствам и рецептуре продуктов детского питания, условиям хранения и срокам годности, упаковке и информации, выносимой на этикетку, транспортировке, технологическому оборудованию и технологическому процессу производства продуктов детского питания, организации и методам производственного контроля (п. 3.1 СанПиН 2.3.2.1940-05).

Согласно пункту 3.2 СанПин 2.3.2 1940-05 "Организация детского питания" производство продуктов детского питания осуществляется при наличии трех условий: 1) санитарно-эпидемиологического заключения на производство продуктов детского питания; 2) программ производственного контроля, утвержденных и согласованных в соответствии с санитарными правилами; 3) технических документов, согласованных в установленном порядке.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области" (пункт 9) определение по Общероссийскому классификатору кода объекта классификации, относящегося к деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции Общероссийского классификатора, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (ранее этот порядок регламентировался постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.1999 N 1212 "О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации").

При этом в силу пункта 6.5 СанПиН 2.3.2.1940-05, с учетом положений законодательства Российской Федерации информация о продуктах детского питания должна содержать сведения об области применения, возрастные рекомендации (в соответствии с Приложением N 3 к указанным Санитарным правилам).

Согласно письму от 14.07.2007 N 0100/5402-05-32 "О регистрации продукции" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека техническая документация на продукцию, не являющуюся специализированным продуктом питания для детей дошкольного и школьного возраста, но которая может быть использована в питании детей дошкольного и школьного возраста, например, соковая продукция в упаковке более 0,35 л, оформляется как на продукт общего назначения. В санитарно-эпидемиологическом заключении на продукцию и в технической документации (в технических условиях в разделе "область применения") в области применения указывается - "для всех возрастных категорий, за исключением детей до трех лет". Маркировка указанной продукции осуществляется в соответствии с технической документацией.

Таким образом, законодатель установил, что налоговая ставка 10 % может быть применена в отношении реализации продуктов исключительно детского питания.

Как видно из материалов дела, общество представило в материалы дела карточки счета 41.1 "Товары на складах. Основной склад", из которых следует, что общество реализовывало соки и нектары различной емкости - от 0,35 л до 1 л.

В обоснование применения ставки 10 процентов по НДС общество представило сертификаты N 7125843, 7586364, 6980796, 7125842, 7586466, 7125319, 6979166, 6980795.

Инспекция, привлекая общество к налоговой ответственности, сослалась на то, что представленные обществом документы не свидетельствуют о реализации продукции детского питания, сертификаты соответствия не содержат всей необходимой информации (основания выдачи сертификата, указания на товарный знак (что влечет невозможность определить относимость продукции к кодам, указанным в сертификатах), в части сертификатов наименование ассортимента товарного знака аналогично наименованию товара, который отнесен к иному коду продукции, не включенному в перечень товаров, облагаемых по ставке НДС 10%.

Суды установили, что часть представленных обществом сертификатов не содержит указаний на наличие государственной регистрации, по одному из них истек срок его действия, в части сертификатов ссылки на соответствие продукции ТУ содержат противоречивые данные.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статей 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сочли, что указание в представленных обществом сертификатах относимости продукции к кодам ОК 005 (ОКП) N 91 6363 и 9163 при несоответствии сертификатов установленным законом требованиям, наличием иных доказательств реализации иной продукции по этим сертификатам, не включенной в перечень продукции, облагаемой НДС по ставке 10%, не может служить доказательством принадлежности этого товара к детскому питанию.

Этот вывод судов соответствует представленным в дело доказательствам и приведенным нормам права.

Поскольку суды установили отсутствие права общества на применение по спорным товарам ставки 10% и правомерность доначисления ему НДС, оснований для признания решения налогового органа недействительным у них не имелось.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Суды всесторонне, полно и объективно исследовали фактические обстоятельства и материалы дела, дали им надлежащую правовую оценку, правильно применили нормы права при рассмотрении дела, не допустили нарушений процессуальных норм, основания для отмены или изменения судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.08.2010 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2010 по делу N А01-1757/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.