Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 декабря 2009 г. N А25-648/2009 "В соответствии со статьями 17, 23 и 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недостоверность сведений о месте нахождении юридического лица, содержащихся в представленных на регистрацию документах, не является основанием для отказа в государственной регистрации изменений учредительных документов относительно места нахождения юридического лица и не влечет недействительности такой регистрации" (извлечение)

Справка

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 октября 2009 г. N А01-2261/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2009 г.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Карачаево-Черкесской Республике (далее - МИФНС России N 3 по Карачаево-Черкесской Республике) обратилась в арбитражный суд с заявлением к ООО "Алькар" (далее - общество) о признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тульской области (далее - МИФНС России N 10 по Тульской области) от 14.04.2009 N 4794А в учредительные документы юридического лица (общества), которые связаны с изменением его адреса (места нахождения).

Определением от 20.05.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МИФНС России N 10 по Тульской области.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.07.2009, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2009, в удовлетворении заявления отказано.

Судебные инстанции указали, что в соответствии со статьями 17, 23 и 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) недостоверность сведений о месте нахождении общества, содержащихся в представленных на регистрацию документах, не является основанием для отказа в государственной регистрации изменений учредительных документов относительно места нахождения общества и не влечет недействительности такой регистрации. За представление регистрирующему органу недостоверных сведений заявители и юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (л. д. 40, 78).

МИФНС России N 3 по Карачаево-Черкесской Республике обжаловала решение и апелляционное постановление в кассационном порядке. В жалобе заявитель просит отменить принятые по делу акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Заявитель указывает, что регистрация изменений, вносимых в учредительные документы общества об изменении места его нахождения, осуществлена на основании недостоверных сведений в нарушение статьи 17 Закона о государственной регистрации. По мнению налогового органа, действительной может быть признана регистрация, произведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям названного Федерального закона, но и произведенная на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых изменений.

МИФНС России N 10 по Тульской области в отзыве указало на несостоятельность доводов жалобы, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

От общества отзыв на жалобу не поступил.

МИФНС России N 10 по Тульской области направило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителей налогового органа.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, руководитель общества Сериков И.Р. подал заявление в МИФНС России N 10 по Тульской области о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения адреса места нахождения общества (л. д. 7 - 11). Решением МИФНС России N 10 по Тульской области от 14.04.2009 N 4794А указанные изменения зарегистрированы (л. д. 6), в реестр внесены соответствующие записи, а регистрационное дело направлено в адрес МИФНС России N 3 по Карачаево-Черкесской Республике для постановки на налоговый учет по новому месту регистрации (л. д.14).

В результате проверки, проведенной специалистами МИФНС России N 3 по Карачаево-Черкесской Республике, установлено, что по указанному в учредительных документах адресу общество не находится (л. д. 13). Данное обстоятельство послужило основанием для обращения МИФНС России N 3 по Карачаево-Черкесской Республике в арбитражный суд с настоящим заявлением. В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что государственная регистрация изменений в учредительные документы общества осуществлена на основании документов, содержащих недостоверные сведения.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод об отсутствии у МИФНС России N 10 по Тульской области правовых оснований для отказа в государственной регистрации изменений в части юридического адреса общества. Данный вывод соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона (пункты 1, 4 статьи 17, статья 18, статья 23, пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации).

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункты 1, 4 статьи 17 Закона о государственной регистрации" следует читать: "пункты 1, 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации"

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины (статья 17 Закона).

Указанный перечень документов является исчерпывающим, в силу части 4 статьи 9 Закона регистрирующий орган не вправе требовать представление иных документов.

Суды установили, что для внесения изменений в учредительные документы общество предоставило соответствующий пакет документов.

В силу подпунктов "а", "б" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Обязанность по проведению проверки достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов названным Законом на регистрирующий орган не возложена.

В пунктах 1, 2 статьи 25 Закона о государственной регистрации установлено, что за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

При таких обстоятельствах судебные инстанции правомерно отказали налоговому органу в удовлетворении заявленных требований. Выводы судов соответствуют судебно-арбитражной практике (постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.05.2008 по делу N А43-24062/2007-1-344, Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.03.2008 по делу N А76-24608/2007-40-93, Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.04.2008 по делу N А40-52258/07-79-309, Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.04.2008 по делу N А55-12832/2007, Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.03.2008 по делу N А28-6906/2007-352/27, Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.10.2009 по делу N А01-2261/2008).

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, представленным сторонами доказательствам дали оценку, изложенные в обжалуемых актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного постановления по доводам, приведенным в жалобе. Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель (территориальный орган Федеральной налоговой службы России) освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.07.2009 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2009 по делу N А25-648/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 декабря 2009 г. N А25-648/2009 "В соответствии со статьями 17, 23 и 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недостоверность сведений о месте нахождении юридического лица, содержащихся в представленных на регистрацию документах, не является основанием для отказа в государственной регистрации изменений учредительных документов относительно места нахождения юридического лица и не влечет недействительности такой регистрации"

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело