Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 июля 2007 г. N Ф08-4128/07-1746А "При реализации интернет-карты за наличный расчет необходимо обеспечить применение контрольно-кассовой техники путем ее использования в составе автомата по продаже карт или в отдельности, или через кассира" (извлечение)

Справка

Общество с ограниченной ответственностью "Кубань он Лайн" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 27.12.06 N 05/1002 инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по г. Краснодару (далее - налоговая инспекция) о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за неприменение контрольно-кассовой машины при расчетах с населением.

Решением от 5 марта 2007 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23 апреля 2007 года, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что факт неправомерного использования обществом автомата по продаже пластиковых и бумажных карт стандарта ISO без применения кассовых чеков или бланков строгой отчетности, при отсутствии в автомате фискальной памяти и фискального регистратора подтвержден материалами дела.

Общество обратилось с кассационной жалобой на решение и постановление апелляционной инстанции, в которой просит отменить судебные акты. По мнению подателя жалобы, проверка проведена инспекцией без наличия предписания, произведен несанкционированный осмотр территории и торгового автомата, при проведении проверки не присутствовал законный представитель общества, следовательно, протокол осмотра составлен с нарушением норм административного законодательства. Также, по мнению общества, до настоящего времени не определен порядок установки в торговые автоматы соответствующей ККТ, поэтому в действиях общества не имеется вины и отсутствуют основания для привлечения его к административной ответственности.

Налоговая инспекция представила отзыв на кассационную жалобу, в котором считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции просил судебные акты, принятые по делу, оставить без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, считает, что судебные акты не подлежат отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании поручения от 24.11.06 N 20/718 налоговая инспекция провела проверку деятельности общества по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) при осуществлении денежных расчетов с населением. В ходе проверки установлено, что при продаже за наличный расчет Интернет карты по цене 50 рублей через торговый автомат "OPVM-40-СС-4-80-FL" не был отпечатан и выдан покупателю кассовый чек ввиду отсутствия в автомате вмонтированной ККТ. Данный факт зафиксирован в протоколе осмотра от 24.11.06 N 20/962 и в протоколе об административном правонарушении от 29.11.06 N 20/475.

Постановлением от 27.12.06 N 05/1002 общество привлечено к административной ответственности в виде 30 тыс. рублей штрафа по статье 14.5 Кодекса, которое обжаловано в арбитражный суд.

При рассмотрении дела суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 Кодекса, ввиду следующего.

Согласно статье 2 Закона N 54-ФЗ контрольно- кассовая техника подлежит обязательному применению на территории Российской Федерации всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии с абзацем 4 статьи 5 названного Закона организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой чеки. Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны применять исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти). Из содержания данной статьи следует, что указанные в ней требования распространяются на все виды ККТ, применяемой организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона N 54-ФЗ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт применение контрольно-кассовой техники без фискальной памяти не допускается.

Письмом Федеральной налоговой службы от 20.09.06 N 06-9-10/322@ "О применении торговых и других автоматов по приему платежей" разъяснено, что Федеральный закон, устанавливая необходимость применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт при осуществлении торговых операций, выполнении работ и оказании услуг, не делает исключения для расчетов с использованием торговых автоматов, терминалов самообслуживания и других кассовых автоматов, что позволяет квалифицировать использование кассовых автоматов, не имеющих в своем составе контрольно-кассовой техники, включенной в Государственный реестр, как работу без применения контрольно-кассовой техники.

Статьей 14.5 Кодекса предусмотрена ответственность в виде взыскания административного штрафа с юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

В перечне моделей действующего Государственного реестра (письмо Роспрома от 24.04.06 N СП-1386/16) имеется ККТ, которая может работать в составе автоматов самообслуживания при условии ее размещения под кожухом автомата и получения данных по каналу связи. Таким образом, при реализации Интернет карты за наличный расчет заявитель должен был обеспечить применение ККТ путем ее использования в составе автомата по продаже карт или в отдельности или через кассира.

Довод кассационной жалобы о том, что налоговой инспекцией не соблюден порядок составления протокола осмотра, так как он составлен в отсутствие законного представителя, отклоняется кассационной инстанцией, поскольку материалами дела подтверждается соблюдение налоговой инспекцией порядка привлечения к административной ответственности и об отсутствии нарушений прав лица привлекаемого к ответственности.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда, им была дана надлежащая оценка. Нормы права при разрешении спора применены правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 5 марта 2007 года и постановление апелляционной инстанции от 23 апреля 2007 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-1674/07-48/45-9АЖ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 июля 2007 г. N Ф08-4128/07-1746А "При реализации интернет-карты за наличный расчет необходимо обеспечить применение контрольно-кассовой техники путем ее использования в составе автомата по продаже карт или в отдельности, или через кассира"

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании