Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 декабря 2005 г. N Ф08-5870/05 "Действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в кассе должника суд необоснованно признал незаконными, поскольку данные действия не нарушают права должника, доказательств наличия денежных средств на расчетных счетах должник не представил" (извлечение)

Справка

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 декабря 2005 г. N Ф08-5870/05 "Действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в кассе должника суд необоснованно признал незаконными, поскольку данные действия не нарушают права должника, доказательств наличия денежных средств на расчетных счетах должник не представил" (извлечение)

ГМУП "Тепловые сети" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 14.06.05, которым приняты меры по обращению взыскания на денежные средства, поступающие в кассу должника.

Решением от 01.08.05 заявление предприятия удовлетворено. Суд признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя по Усть-Джегутинскому району от 14.06.05, которым руководителю предприятия запрещено расходовать денежные средства, поступающие в кассу, предписано в однодневный срок уведомлять судебного пристава о поступлении денежных средств в кассу предприятия, перечислять на депозитный счет службы судебных приставов денежные средства в пределах взыскиваемой суммы задолженности.

Суд исходил из того, что согласно статье 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях сохранения за организацией-должником ее функций и уставных задач, в первоочередном порядке судебный пристав должен был наложить арест на денежные средства на депозитных и иных счетах должника, к которым не относится кассовая наличность, необходимая для осуществления производственной деятельности.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике (далее - служба судебных приставов) просит отменить решение, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование жалобы заявитель ссылается на нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающие обращение взыскания в первоочередном порядке на денежные средства, в том числе, находящиеся на счетах должника. По мнению службы судебных приставов, оспариваемое постановление принято в соответствии с нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве", не нарушает прав и законных интересов должника.

В судебном заседании представители службы судебных приставов поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Представитель предприятия в отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании возражал против ее удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в Усть-Джегутинский районный отдел Федеральной службы судебных приставов на исполнение поступили исполнительные документы 0058851/11 о взыскании с предприятия в пользу ООО "Карачаево-Черкесскрегионгаз" задолженности в общей сумме 1 275 510 рублей 77 копеек. Возбужденные по данным документам исполнительные производства объединены в одно сводное производство N 1-1318/05 (постановление от 01.04.05). Должнику предоставлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительных документов в добровольном порядке.

Поскольку в добровольном порядке должник не исполнил исполнительные документы, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете руководителю должника производить расходование денежных средств, поступающих в кассу в размере 100% в пределах суммы 1 275 510 рублей 77 копеек, об обязании в однодневный срок уведомлять судебного пристава о поступлении денежных средств в кассу предприятия, перечислять на депозитный счет службы судебных приставов денежные средства в пределах взыскиваемой суммы задолженности.

Основанием применения мер принудительного исполнения являются:

1) предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа;

2) принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;

3) истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения (статья 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Оспариваемое постановление, которым руководителю предприятия запрещено производить расходование денежных средств, поступающих в кассу, вынесено судебным приставом после истечения срока, установленного для добровольного исполнения.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", определяющей порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника, взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.

В силу статьи 57 Федерального закона "Об исполнительном производстве" наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, хранящиеся в сейфах кассы должника-организации и находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации, подлежат изъятию незамедлительно после обнаружения.

Таким образом, на денежные средства должника взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь. При этом нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве" не определяют приоритетов ни для денежной наличности, находящейся в кассе организации, ни для денежных средств на депозитных и иных счетах должника.

Согласно статье 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации; 2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; 3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; 4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе; 5) иные меры, предпринимаемые в соответствии с этим Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Установив в процессе совершения исполнительных действий, что в кассу должника поступают и затем расходуются наличные денежные средства, судебный пристав-исполнитель обязал руководителя предприятия направлять поступающие средства на депозитный счет службы судебных приставов до полного погашения взыскиваемой задолженности.

Данные действия направлены на исполнение требований исполнительных документов и соответствуют целям и задачам исполнительного производства. Выбранная судебным приставом-исполнителем мера применена согласно требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", направлена на исполнение судебного акта путем обращения взыскания на денежные средства и принята с учетом необходимости соблюдения баланса имущественных интересов взыскателя и должника.

С учетом изложенного доводы должника и выводы суда о нарушении судебным приставом очередности обращения взыскания на имущество должника являются необоснованными.

Довод должника о том, что наличные денежные средства, поступающие в кассу предприятия, являются основным источником дохода, а предпринятая судебным приставом мера принудительного исполнения влечет невозможность нормальной деятельности организации, также подлежит отклонению. Целью исполнительного производства является оперативное исполнение требований исполнительных документов путем применения мер, допускаемых законом. При этом, как указано выше, до принятия мер принудительного исполнения у должника имелась возможность добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативного акта недействительным является несоответствие его закону, а также нарушение им прав и законных интересов заявителя. Поскольку такие обстоятельства не подтверждены материалами дела, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления предприятия и признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 14.06.05.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.05 по делу N А25-1781/05-6 отменить.

В удовлетворении заявления Усть-Джегутинского городского муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя по Усть-Джегутинскому району от 14.06.05 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 декабря 2005 г. N Ф08-5870/05 "Действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в кассе должника суд необоснованно признал незаконными, поскольку данные действия не нарушают права должника, доказательств наличия денежных средств на расчетных счетах должник не представил"

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании