(1).jpg)
Распоряжение Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 730-р Об утверждение комплексного плана реализации Климатической доктрины РФ на период до 2020 г.
1. Во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 861-рп утвердить прилагаемый комплексный план реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 года.
2. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить выполнение плана, утвержденного настоящим распоряжением, в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников указанных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на выполнение полномочий в установленной сфере деятельности.
3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться планом, утвержденным настоящим распоряжением, при формировании региональных программ социально-экономического развития.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
Комплексный план реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 года
(утв. распоряжением Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 730-р)
| Наименование мероприятия | Ответственные федеральные органы исполнительной власти | Срок реализации | |
|---|---|---|---|
| I. Укрепление и развитие информационной, научной, социально-экономической и кадровой политики в области климата | |||
| 1. | Реализация комплексного плана научных исследований погоды и климата, осуществляемых в Российской Федерации и обеспечивающих оценку и прогнозирование связанных с изменением климата угроз национальной безопасности, оценку рисков и выгод для экономики страны и ее территории, а также способности адаптации к изменению климата | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы |
| 2. | Внесение изменений в программы социально-экономического развития Российской Федерации с учетом климатических рисков, смягчения антропогенных воздействий на климат и адаптации к климатическим изменениям | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы |
| 3. | Разработка модели долгосрочного прогноза выбросов парниковых газов в Российской Федерации | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2012 год |
| 4. | Распространение знаний об энергосбережении, повышении энергоэффективности и использовании возобновляемых источников энергии как методах решения проблемы антропогенного влияния на климат | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы |
| 5. | Обеспечение доступа общественности к информации по вопросам изменения климата и его влияния на жизнь человека и общества | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы |
| 6. | Разработка учебных программ и программ подготовки и повышения квалификации кадров в области изменения климата | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | июль 2012 г. |
| 7. | Реализация предложений по созданию единого центра мониторинга, оценки и прогнозирования изменения климата и опасных природных явлений, включая мониторинг состояния Земли и околоземного космического пространства, с учетом гидрометеорологических и климатических данных, получаемых в государственной, ведомственной и корпоративной системах наблюдения, разработанных в соответствии с пунктом 13 плана мероприятий первого этапа (2010-2012 годы) реализации Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 1458-р | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | июль 2012 г. |
| II. Разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по адаптации к изменению климата | |||
| 8. | Подготовка руководства по разработке отраслевых методик расчета рисков и оценки последствий климатических изменений для формирования отраслевых, ведомственных, региональных и территориальных планов адаптации к изменению климата | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011 год |
| 9. | Разработка системы критериев, параметров (пороговых значений) и условий климатической безопасности Российской Федерации | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | июль 2012 г. |
| 10. | Оценка уязвимости регионов Российской Федерации по отношению к изменениям климата и подготовка предложений по формированию системы оперативного реагирования на такие изменения | Минрегион России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2012 год |
| 11. | Минимизация уровня заболеваемости и смертности в группах населения высокого риска, в том числе в связи с распространением инфекционных и паразитарных болезней, вызванных изменением климата, в том числе: | ||
| разработка методики расчета рисков и оценки ущерба от климатических изменений, влияющих на повышение уровня заболеваемости и смертности в группах населения высокого риска | Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | декабрь 2011 г. | |
| разработка сценариев адаптации к повышению уровня заболеваемости, в том числе инфекционными и паразитарными болезнями | Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | июль 2011 г. | |
| разработка и реализация комплекса мер по предупреждению и сокращению количества заболеваний и случаев смерти в группах населения высокого риска, в том числе в связи с распространением инфекционных и паразитарных болезней | Минздравсоцразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| 12. | Минимизация последствий увеличения количества лесных и торфяных пожаров в связи с рисками усиления засухи в отдельных регионах Российской Федерации, в том числе: | ||
| разработка методики расчета рисков и оценки ущерба в лесах и на торфяниках в отдельных регионах Российской Федерации и роста числа пожаров (оценка последствий лесных пожаров и масштабов их воздействия на леса) | Рослесхоз, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | декабрь 2011 г. | |
| разработка сценариев адаптации в лесах и на торфяниках в отдельных регионах Российской Федерации | Рослесхоз, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | июль 2012 г. | |
| разработка и реализация комплекса мер по предотвращению негативных последствий в лесах и на торфяниках в отдельных регионах Российской Федерации и роста числа пожаров | Рослесхоз, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| 13. | Минимизация риска снижения надежности и прочности зданий и сооружений, системы транспорта и инфраструктуры в связи со смещением к северу южной границы зоны многолетней мерзлоты, в том числе: | ||
| разработка методики расчета рисков и оценки ущерба от климатических изменений для зданий и сооружений, системы транспорта и инфраструктуры в связи со смещением к северу южной границы зоны многолетней мерзлоты | Минрегион России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | декабрь 2011 г. | |
| разработка сценариев адаптации зданий и сооружений, системы транспорта и инфраструктуры в связи со смещением к северу южной границы зоны многолетней мерзлоты | Минрегион России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | июль 2011 г. | |
| разработка и реализация комплекса мер по минимизации последствий смещения к северу южной границы зоны многолетней мерзлоты для зданий и сооружений, системы транспорта и инфраструктуры | Минрегион России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| 14. |
Минимизация риска снижения производства продукции сельского хозяйства (включая снижение продуктивности сельскохозяйственных животных, урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур), в том числе: |
||
| разработка методики расчета рисков и оценки ущерба от климатических изменений для сельского хозяйства | Минсельхоз России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2013 год | |
| разработка и реализация комплекса мер по адаптации сельскохозяйственного производства к климатическим изменениям | Минсельхоз России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| 15. | Минимизация последствий увеличения числа наводнений в связи с изменением количества осадков и повышением уровня Мирового океана, в том числе: | ||
| разработка методики расчета рисков и оценки ущерба от увеличения количества осадков, повышения уровня Мирового океана и наводнений | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | декабрь 2011 г. | |
| разработка сценариев адаптации к увеличению количества осадков, повышению уровня Мирового океана и наводнениям | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | июль 2012 г. | |
| разработка и реализация комплекса мер, принимаемых в условиях риска увеличения количества осадков, повышения уровня Мирового океана и наводнений | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| 16. | Минимизация последствий деградации горного оледенения, опасных проявлений селевой и лавинной активности, в том числе: | ||
| разработка методики расчета рисков и оценки ущерба, вызванных деградацией горного оледенения, опасными проявлениями селевой и лавинной активности | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011 год | |
| разработка сценариев адаптации к деградации горного оледенения, опасным проявлениям селевой и лавинной активности | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | июль 2012 г. | |
| разработка и реализация комплекса мер по предотвращению деградации горного оледенения, опасных проявлений селевой и лавинной активности | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| 17. | Минимизация последствий увеличения частоты возникновения ураганов, том числе: | ||
| разработка методики расчета рисков и оценки ущерба, вызванных ураганами, в том числе для объектов электросетевого хозяйства | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011 год | |
| разработка сценариев адаптации к ураганам, в том числе для объектов электросетевого хозяйства | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | июль 2012 г. | |
| разработка и реализация комплекса мер по предотвращению последствий ураганов, в том числе для объектов электросетевого хозяйства | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| III. Разработка и реализация оперативных мер по смягчению антропогенного воздействия на климат | |||
| 18. | Разработка и реализация межотраслевых стратегий ограничения выбросов парниковых газов, в том числе: | ||
| разработка и внедрение экономических инструментов ограничения выбросов парниковых газов в промышленности | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| реализация мер по сокращению рыночных диспропорций, мер финансовой и налоговой политики, стимулирующих снижение антропогенных выбросов парниковых газов | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| поддержка реализации региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности | Минрегион России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| координация действий по реализации мер, направленных на сокращение выбросов парниковых газов | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| 19. | Ограничение выбросов парниковых газов в промышленности и энергетике, в том числе: | ||
| реализация комплекса мер по ограничению выбросов парниковых газов при генерации энергии из ископаемого топлива | Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| реализация мер по увеличению использования возобновляемых источников энергии для генерации тепловой и электрической энергии | Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| внедрение инновационных технологий на основе использования атомной энергии | Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| увеличение использования технологий когенерации | Минрегион России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| разработка и реализация пилотных проектов по сооружению и опытно-промышленной эксплуатации объектов в области энергетики для улавливания и захоронения СО2 | Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
|
разработка и реализация мер по модернизации технологий и оборудования (установок) для производства основных химических веществ (аммиака и нефтепродуктов) |
Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| разработка мер по ограничению и (или) сокращению выбросов метана при производстве, транспортировке и распределении природного газа | Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| разработка и внедрение инновационных технологий утилизации выбросов, содержащих метан | Минприроды России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| реализация мероприятий по модернизации доменных печей | Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| разработка и реализация мер по повышению энергоэффективности существующих технологий производства цемента | Минрегион России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| 20. | Ограничение выбросов парниковых газов в транспортном секторе, в том числе: | ||
| повышение топливной экономичности транспортных средств | Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
|
увеличение производства автомобилей с гибридным двигателем |
Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| разработка комплекса мер по использованию транспортных средств на альтернативных видах топлива, включая газовое топливо и водородные топливные элементы | Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2013 год | |
| разработка технического регламента, устанавливающего требования к безопасности автомобильных дорог при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте с учетом требований к сокращению выбросов парниковых газов | Минтранс России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011 год | |
| разработка и реализация комплекса мер по скорейшему обновлению парка автомобильных средств | Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2015 годы | |
| 21. |
Ограничение выбросов парниковых газов при разработке и эксплуатации зданий и сооружений, в том числе: |
||
| разработка и внедрение требований к энергоэффективности зданий и сооружений | Минрегион России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2015 годы | |
| реализация комплекса мер по расширению услуг энергосервисных компаний | Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| внедрение систем учета потребления энергоресурсов в зданиях | Минрегион России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2015 годы | |
| реализация демонстрационных проектов строительства "энергопассивных" зданий с минимальными выбросами парниковых газов | Минрегион России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | июль 2012 г. | |
| 22. | Ограничение выбросов за счет использования энергоэффективного оборудования, в том числе: | ||
| маркировка продукции по классам энергоэффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении | Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2013 годы | |
| реализация мер по ограничению производства и оборота энергорасточительных товаров и товаров, имеющих низкую энергетическую эффективность | Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы | |
| внедрение энергоэффективных источников освещения и установление требований к осветительным устройствам | Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2013 годы | |
| 23. | Оптимизация ведения работ в лесном секторе и сельском хозяйстве, в том числе: | ||
|
охрана и повышение качества лесов как накопителей и поглотителей парниковых газов, применение рациональных методов ведения лесного хозяйства, в том числе облесение и лесовосстановление |
Рослесхоз, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2013 годы | |
| стимулирование деятельности, связанной с осуществлением сельскохозяйственных мероприятий, направленных на адаптацию к климатическим изменениям | Минсельхоз России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2013 годы | |
| IV. Международное сотрудничество в области изменения климата | |||
| 24. | Совершенствование системы мониторинга климатических изменений и ее интеграция с международными системами мониторинга окружающей среды | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2013 годы |
| 25. | Подготовка и представление в секретариат Рамочной конвенции ООН об изменении климата национальных сообщений Российской Федерации по осуществлению Рамочной конвенции ООН об изменении климата | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | периодичность определяется решениями Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата |
| 26. | Подготовка и представление в секретариат Рамочной конвенции ООН об изменении климата национальных докладов о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регламентируемых Монреальским протоколом | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ежегодно |
| 27. | Обеспечение участия Российской Федерации в деятельности Межправительственной группы экспертов по изменению климата, учрежденной совместно Всемирной метеорологической организацией и Программой ООН по окружающей среде | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011-2020 годы |
| 28. | Разработка и реализация комплекса мер по ограничению выбросов парниковых газов в гражданской авиации | Минтранс России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | до 2015 года |
| 29. | Выполнение обязательств Российской Стороны, вытекающих из участия Российской Федерации в Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней, в том числе разработка комплекса мер по повышению энергоэффективности российских морских и речных транспортных судов, обеспечивающих сокращение выбросов парниковых газов | Минтранс России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | до 2020 года |
| V. Контроль за реализацией положений комплексного плана реализации Климатической доктрины Российской Федерации до 2020 года | |||
| 30. | Представление ответственными федеральными органами исполнительной власти отчетов о выполнении пунктов комплексного плана реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 года в Минприроды России | Минэкономразвития России, Минрегион России, Минздравсоцразвития России, Минсельхоз России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минтранс России, Рослесхоз, Росгидромет, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" | ежегодно, до 15 февраля |
| 31. | Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации доклада о реализации комплексного плана реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 года | Минприроды России | ежегодно, до 15 марта |
Распоряжение Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 730-р
Текст распоряжения официально опубликован не был
Обзор документа
Реализуется Климатическая доктрина. Она представляет собой систему взглядов на цель, принципы, содержание и пути осуществления единой государственной политики России по вопросам изменения климата и его последствий.
Утвержден комплексный план по исполнению доктрины. Он рассчитан на период до 2020 г.
В частности, необходимо разработать модель долгосрочного прогноза выбросов парниковых газов в России.
Следует сделать доступной информацию об изменении климата и о его влиянии на жизнь человека и общества.
Планируется создать единый центр мониторинга, оценки и прогнозирования изменения климата и опасных природных явлений. Также речь идет о контроле состояния Земли и околоземного космического пространства.
Кроме того, нужно определить меры по адаптации сельхозпроизводства к названным изменениям, внедрить инновационные технологии утилизации выбросов, содержащих метан, и др.
По каждому мероприятию определены ответственные федеральные органы исполнительной власти и сроки реализации.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
