(1).jpg)
Приказ Федерального агентства по рыболовству от 12 ноября 2010 г. № 921 “Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по рыболовству на 2010-2011 годы и иных мерах по противодействию коррупции в деятельности Росрыболовства”
Во исполнение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы", протокольных поручений совещания у руководителя Росрыболовства от 2 июля 2010 г. № 120 и в соответствии с типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренным протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 сентября 2010 г. № 106 (раздел IX) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального агентства по рыболовству на 2010-2011 годы (далее План).
2. Руководителям территориальных управлений Росрыболовства:
разработать и утвердить в соответствие с прилагаемым Планом свои планы мероприятий по противодействию коррупции в территориальном управлении и подведомственных Росрыболовству организациях, находящихся на территории осуществления полномочий территориального управления (далее - подведомственные организации), и представить копии планов в Отдел государственной службы и кадров Росрыболовства в срок до 30 ноября 2010 г.;
организовать непосредственное проведение в территориальном управлении и подведомственных организациях мероприятий по противодействию коррупции;
возложить полномочия по противодействию коррупции на заместителя начальника отдела государственной службы и кадров, в случае отсутствия данной должности создать ее в пределах установленной штатной численности, внеся соответствующие изменения в штатное расписание территориального управления в установленном порядке в срок до 25 декабря 2010 г.;
назначение на должность заместителя начальника отдела государственной службы и кадров, привлечение его к дисциплинарной ответственности и увольнение письменно согласовывать с Отделом государственной службы и кадров Росрыболовства;
предоставлять ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом, в Отдел государственной службы и кадров Росрыболовства аналитическую справку по итогам предыдущего месяца: об исполнении пунктов плана; о поступлении и рассмотрении обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции; о публикациях в СМИ и результатах проверки информации о фактах проявления коррупции; о проведении иных мероприятий по противодействию коррупции и их результатах.
3. Центру общественных связей (Савельев А.А.) предоставлять ежемесячно до 5-го числа текущего месяца в Отдел государственной службы и кадров справку по итогам предыдущего месяца о публикациях в СМИ информации о фактах проявления коррупции в Росрыболовстве, его территориальных органах и подведомственных организациях.
4. Административному управлению (Баранник О.В.):
предоставлять ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом, в Отдел государственной службы и кадров справку о поступлении и рассмотрении обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции;
переместить раздел "Противодействие коррупции" на Главную страницу официального интернет-сайта Росрыболовства.
5. Начальникам Управлений и Отделов центрального аппарата Росрыболовства ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом, направлять в Отдел государственной службы и кадров информацию об исполнении Плана, в части их касающейся, и о результатах проведенных мероприятий по противодействию коррупции в Росрыболовстве, его территориальных управлениях и подведомственных организациях.
6. Отделу государственной службы и кадров (Андреев Е.М.) осуществлять:
непосредственное проведение в Росрыболовстве мероприятий по противодействию коррупции;
координацию работы по противодействию коррупции в Управлениях и Отделах центрального аппарата Росрыболовства, территориальных управлениях Росрыболовства, подведомственных Росрыболовству организациях;
контроль за исполнением настоящего Плана и соответствующих планов территориальных управлений Росрыболовства;
сбор и анализ поступающей информации о противодействии коррупции в Росрыболовстве, его территориальных управлениях и подведомственных организациях;
направление в Административное управление для размещения на официальном интернет-сайте Росрыболовства информации об антикоррупционной деятельности;
подготовку и предоставление руководителю Росрыболовства к 1 февраля (по итогам прошедшего года) и к 1 июля (по итогам прошедшего полугодия) аналитических обзоров о состоянии законности и результатах работы по противодействию коррупции в Росрыболовстве, его территориальных управлениях и подведомственных организациях.
7. Признать утратившими силу приказы Росрыболовства:
от 29 сентября 2008 г. № 212 "О мерах по противодействию коррупции в деятельности Федерального агентства по рыболовству";
от 13 августа 2009 г. № 720 "О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 29 сентября 2008 г. № 212 "О мерах по противодействию коррупции в деятельности Федерального агентства по рыболовству";
от 21 сентября 2009 г. № 830 "О мерах по реализации приказа Росрыболовства от 29 сентября 2008 г. № 212";
от 25 мая 2010 г. № 497 "О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 29 сентября 2008 г. № 212 "О мерах по противодействию коррупции в деятельности Федерального агентства по рыболовству".
8. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
| Руководитель | А.А. Крайний |
План
противодействия коррупции Федерального агентства по рыболовству на 2010 2011 годы
(утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 12 ноября 2010 г. № 921)
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осущ-ние мероприятий по против-ю коррупции |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а так же ответственности за их нарушение. | ||||
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования комиссий центрального аппарата Росрыболовства и территориальных управлений по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссий). | Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ. | До конца 2010 г., далее постоянно | Приказы Росрыболовства и ТУ об утверждении Положений о Комиссиях. | В пределах предусмотренного финансирования на 2010-2011 гг. |
| 1.2. | Обеспечение участия в работе Комиссий территориальных управлений Росрыболовства представителя (представителей) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой, представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов, а в работе Комиссии центрального аппарата Росрыболовства, кроме вышеуказанных представителей - представителя подразделения по вопросам государственной службы и кадров Аппарата Правительства Российской Федерации. | Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ. | До конца 2010 г., далее постоянно | Приказы Росрыболовства и ТУ об утверждении составов Комиссий. | |
| 1.3. | Обеспечение действенного функционирования должностных лиц кадровых подразделений центрального аппарата Росрыболовства и территориальных управлений, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению". | Отдел гос. службы и кадров, Управление правового обеспечения, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ, типовой должностной регламент, методические рекомендации и разъяснения | |
| 1.4. | Организация и обеспечение работы в центральном аппарате Росрыболовства и территориальных управлениях: - по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений; - по обеспечению соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей. | Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ об утверждении порядка уведомления, методические рекомендации и разъяснения. | |
| 1.5. | Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Росрыболовства, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков. | Отдел гос. службы и кадров, Управление рыбоохраны, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ о совершенствовании системы направления специальных сообщений, о формах оперативной отчетности, аналитические обзоры и справки. | |
| 1.6. | Организация доведения до сведения государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" | Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Письменное уведомление о соблюдении общих принципов служебного поведения, ограничений и запретов. | |
| 1.7. | Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания). | Отдел гос. службы и кадров, Управление правового обеспечения, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Организация занятий по разъяснению положений законодательства о противодействии коррупции и государственной гражданской службе. | |
| 1.8. | Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. | Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ, заявки, программы, планы на обучение. | |
| 1.9. | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования. | Отдел гос. службы и кадров, Управление правового обеспечения, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ об утверждении Положения о кадровом резерве. | |
| 1.10. | Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих. | Отдел гос. службы и кадров, Управление рыбоохраны, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ об утверждении Положения о ротации кадров. | |
| 1.11. | Обеспечение соблюдения государственной тайны, а так же защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих. | Отдел по защите государственной тайны, Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Оформление допусков до назначения на должность, письменное ознакомление с Инструкцией по обеспечению режима секретности РФ, представления данных о выездах за границу, проверка защищенности режимных помещений. | |
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росрыболовства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение. | ||||
| 2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: - проектов нормативных правовых актов; - действующих нормативных правовых актов; - иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов. | Управление правового обеспечения, Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Предупреждение включения в проекты актов коррупционных факторов и устранение таких факторов. | В пределах предусмотренного финансирования на 2010-2011 гг. |
| 2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов Росрыболовства. | Отдел гос. службы и кадров, Управление правового обеспечения, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Получение заключений и отзывов по размещенным на Интернет-сайте действующих актов и их проектов. | |
| 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росрыболовстве. | Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Заключение соглашений об информационном обмене. Организация встреч и лекций по разъяснению ответственности за коррупционные правонарушения. | |
| 2.4. | Внедрение в деятельность Росрыболовства инновационных технологий государственного управления и администрирования. | Административное управление, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ. | |
| 2.5. | Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Росрыболовства. | Административное управление. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ. | |
| 2.6. | Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов. | Административное управление, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ. | |
| 2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме. | Административное управление, Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития, руководители ТУ | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ. | |
| 2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков. | Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ. | |
| 3. | Взаимодействие Росрыболовства с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Росрыболовства | ||||
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальных интернет-сайтах Росрыболовства и его территориальных управлений информации об антикоррупционной деятельности, ведения специализированного раздела "Противодействие коррупции". | Отдел гос. службы и кадров, Центр общественных связей, Административное управление, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Публикации в СМИ, аналитические обзоры, справки, отчеты. | В пределах предусмотренного финансирования на 2010-2011 гг. |
| 3.2. | Обеспечение функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, а так же обеспечение возможности взаимодействия граждан с Росрыболовством с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн". | Административное управление, Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ. | |
| 3.3. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышения результативности и эффективности этой работы. | Административное управление, Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ. | Ежеквартально, к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом. | Аналитические обзоры, справки, отчеты. | |
| 3.4. | Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись) и почтовыми ящиками для обращений граждан по фактам коррупции. | Административное управление, руководители ТУ, | В течение 2010-2011 гг. | Изучение и анализ видео и аудио материалов, рассмотрение обращений. | |
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Росрыболовства с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции. | Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Усиление контроля за деятельностью со стороны общественности. | |
| 3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия Росрыболовства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росрыболовством. | Центр общественных связей. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Выступления и интервью руководства Росрыболовства, предоставление информации в СМИ. | |
| 3.7. | Мониторинг публикации в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росрыболовстве и направление ежемесячных сводок в Отдел государственной службы и кадров для организация проверки таких фактов и аналитического учета. | Центр общественных связей, Отдел гос. службы и кадров. | Ежемесячно, к 5 числу месяца следующего за отчетным. | Аналитические справки. | |
| 4. | Мероприятия Росрыболовства, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности | ||||
| 4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Росрыболовства. | Управление рыбоохраны, Управление организации рыболовства, руководители ТУ. | В течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ. | В пределах предусмотренного финансирования на 2010-2011 гг. |
| 4.2. | Оптимизация предоставления Росрыболовством государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Росрыболовства административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг. | Управление рыбоохраны, Управление организации рыболовства, Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития, Управление международного сотрудничества, Управление науки и образования, Управление акклиматизации, Управление флота, портов и мониторинга, Административное управление, руководители ТУ. | В течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ. | |
| 4.3. | Организация и проведение совещаний с начальниками кадровых подразделений территориальных органов Росрыболовства и работниками указанных подразделений, в чьи должностные обязанности входит противодействие коррупции, по вопросам исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, организации практических мероприятий по противодействию коррупции. | Отдел гос. службы и кадров, Управление финансов, руководители ТУ. | В течение 2010-2011 гг. (не реже двух раз в год). | Приказы Росрыболовства и ТУ о командировании, утвержденные планы и программы совещаний | |
| 4.4. | Мероприятия по выполнению Росрыболовством относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы". | Управления и самостоятельные Отделы Росрыболовства, руководители ТУ. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства и ТУ, справки и отчеты | |
| 4.5. | Включение в техническое задание при планировании проверок территориальных управлений и подведомственных Росрыболовству организаций в обязательном порядке вопросов проверки деятельности по противодействию коррупции. | Отдел гос. службы и кадров. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства, Акты проверок, справки. | |
| 4.6. | Разработать и утвердить абсолютные и относительные показатели для оценки эффективности деятельности по противодействию коррупции в Росрыболовстве и его территориальных органах. | Отдел гос. службы и кадров. | До 1 марта 2011 года | Приказ Росрыболовства. | |
| 4.7. | Осуществлять материально-техническое и финансовое обеспечение мероприятий по противодействию коррупции. | Административное управление, Управление финансов, руководители территориальных органов. | Постоянно в течение 2010-2011 гг. | Приказы Росрыболовства, территориальных органов, заявки руководителей кадровых подразделений. | |
|
Начальник Отдела государственной службы и кадров |
Е.М. Андреев |
Приказ Федерального агентства по рыболовству от 12 ноября 2010 г. № 921 “Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по рыболовству на 2010 - 2011 годы и иных мерах по противодействию коррупции в деятельности Росрыболовства”
Текст приказа размещен на сайте Федерального агентства по рыболовству в Internet (http://fish.gov.ru)
Обзор документа
Разработан новый план Росрыболовства по противодействию коррупции на 2010-2011 гг.
Планируется, в частности, внедрить в практику механизм ротации госслужащих. Также будут проводится семинары, тренинги, совещания по антикоррупционной тематике.
Предполагается организовать переподготовку и стажировку специалистов, участвующих в противодействии коррупции. Необходимо повысить эффективность использования кадрового резерва.
Планируется обеспечить участие независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы.
Территориальные управления Росрыболовства должны ежеквартально представлять аналитическую справку. В ней отражают исполнение плана, рассмотрение обращений по фактам проявления коррупции и др.
Отдел госслужбы и кадров готовит аналитические обзоры о состоянии законности и результатах работы по противодействию коррупции в Росрыболовстве, его территориальных управлениях и подведомственных организациях. Срок представления руководителю - 1 февраля (по итогам прошедшего года) и к 1 июля (по итогам прошедшего полугодия).
Прежний план утратил силу.
