(1).jpg)
Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 18 мая 2010 г. № 138 “О мероприятиях по совершенствованию правоприменительной и судебной практики в системе Федерального агентства водных ресурсов”
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282, в целях совершенствования правоприменительной практики в сфере управления, использования, охраны и восстановления водных объектов, проведения ее анализа и подготовки предложений по повышению качества оказания государственных услуг и управления федеральным имуществом в сфере водных ресурсов приказываю:
1. Утвердить прилагаемый регламент представления информации о судебной и правоприменительной практике территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов (далее – регламент).
2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росводресурсов, руководителям территориальных органов обеспечить представление в отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров материалы в порядке и сроки согласно регламенту.
3. Директорам подведомственных Росводресурсам организаций обеспечить представление в территориальные органы Росводресурсов по соответствующей зоне деятельности материалы в порядке и сроки согласно регламенту.
4. Отделу правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров (С.А. Квас) совместно с Управлением имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков), Управлением ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности, Управлением экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова) обеспечить:
4.1. Постоянный мониторинг правоприменительной и судебной практики в сфере деятельности Росводресурсов.
4.2. Сбор, обработку и анализ поступающих от структурных подразделений центрального аппарата Росводресурсов, территориальных органов и подведомственных организаций предложений и материалов, предусмотренных пунктом 2 настоящего приказа.
4.3. Подготовку аналитического обзора правоприменительной и судебной практики за соответствующий период (полугодие, год) и представление их не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с предложениями по совершенствованию правоприменительной практики руководителю Росводресурсов.
4.4. Направление аналитических обзоров правоприменительной и судебной практики в территориальные органы и подведомственные организации Росводресурсов.
5. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства водных ресурсов от 17.12.2007 № 254 «О мероприятиях по совершенствованию правоприменительной практики в системе Федерального агентства водных ресурсов».
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Н. Курьянова.
| Руководитель | М.В. Селиверстова |
Регламент представления информации о судебной и правоприменительной практике территориальных органов и подведомственных организаций Росводресурсов
(утв. приказом Федерального агентства водных ресурсов от 18 мая 2010 г. № 138)
| Субъект предоставления информации | Срок предоставления информации | Формы предоставления информации и иные материалы/периодичность |
|---|---|---|
| ФГУ направляют в БВУ | До 5 числа месяца, следующего за отчетным | 1) Приложение № 1 - ежемесячно; 2) Приложения № 2-3 - ежеквартально; 3) Копии решений судов, представлений прокуроров, актов иных контрольных и надзорных органов - ежеквартально |
| БВУ направляют в отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров Росводресурсов | До 10 числа месяца, следующего за отчетным | 1) Приложение № 1 - ежемесячно; 2) Приложения № 2 - 5 - ежеквартально; 3) Копии решений судов, представлений прокуроров, актов иных контрольных и надзорных органов - ежеквартально |
| Структурные подразделения центрального аппарата Федерального агентства водных ресурсов направляют в отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров Росводресурсов | До 15 числа месяца, следующего за отчетным | Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, исходя из правоприменительной практики в сфере деятельности Росводресурсов, по формам приложений № 4, 5 - ежеквартально |
Приложение № 1
к Регламенту, утвержденному
приказом Федерального агентства водных ресурсов
от 18 мая 2010 г. № 138
| Информация об участии в судебных разбирательствах, в которых территориальный орган или подведомственная организация выступают стороной по делу, либо участвуют в качестве третьего лица ___________________________________________________________ (наименование территориального органа) ________________________ (отчетный период) (ежемесячно*) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| №№ | Наименование суда | Предмет спора и содержание требований | Истец | Ответчик | Третьи лица | Ход рассмотрения** | Апелляция, кассация, надзор | Результат рассмотрения*** |
| Наименование БВУ | ||||||||
| Наименование ФГУ | ||||||||
_____________________________
* Представлять ежемесячно нарастающим итогом
** Указываются даты рассмотрения и принятия судебного акта (например, отложено (определение от __ №_), прекращено (определение от __ №__), приостановлено (определение от __ №);
*** Указываются реквизиты решения и дата его вступления в силу
Приложение № 2
к Регламенту, утвержденному
приказом Федерального агентства водных ресурсов
от 18 мая 2010 г. № 138
| ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ В СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВАХ за период с __.__.20___ по __.__.20___ гг. (ежеквартально*) | |||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Об оспаривании физическими и юридическими лицами документов, устанавливающих право собственности, право пожизненного наследуемого владения на земельные участки, выданных с нарушением требований законодательства, в том числе и водного, действовавшего на момент выдачи указанных документов | О признанием права собственности физических и юридических лиц на земельные участки и иное недвижимое имущество, на гидротехнические сооружения; возложением обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения | Об оспаривании самовольного возведения физическими лицами построек в пределах прибрежной защитной полосы, в водоохранной зоне | О признании права собственности на ГТС (пруды) | О принудительном прекращении прав пользования водными объектами | О принудительном взыскании платы за пользование водными объектами | Об обжаловании действий и решений органов государственной власти, в том числе в области водопользования | Хозяйственные споры (заключение и реализация государственных контрактов и договоров) | Трудовые споры | Иные споры (указать предмет спора) | ||||||||||
| БВУ | ФГУ | БВУ | ФГУ | БВУ | ФГУ | БВУ | ФГУ | БВУ | БВУ | БВУ | ФГУ | БВУ | ФГУ | БВУ | ФГУ | БВУ | ФГУ | ||
| Количество дел | |||||||||||||||||||
| в том числе: сумма строк 2, 3, 4 равна строке 1 | Истцы | ||||||||||||||||||
| Ответчики | |||||||||||||||||||
| Третьи лица | |||||||||||||||||||
| Cумма | |||||||||||||||||||
| в том числе: | Истцы | ||||||||||||||||||
| Ответчики | |||||||||||||||||||
| Общее количество судебных разбирательств, состоявшихся в пользу БВУ/ФГУ | |||||||||||||||||||
| в том числе: сумма строк 9, 10, 11 равна 8 строке | Истцы | ||||||||||||||||||
| Ответчики | |||||||||||||||||||
| Третьи лица | |||||||||||||||||||
_____________________________
* Представлять ежеквартально нарастающим итогом. Указывается количество дел, а не количество судебных заседаний
Приложение № 3
к Регламенту, утвержденному
приказом Федерального агентства водных ресурсов
от 18 мая 2010 г. № 138
| ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕННЫХ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РОСВОДРЕСУРСОВ ПРОВЕРКАХ ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ И КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ за ________________ 20___ года (ежеквартально*) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Количество проверок | Основание (плановая, внеплановая (в т.ч. по жалобе) | Результат проверки** | Принятые меры руководством территориального органа или подведомственной организации*** | Примечание | |||||
| БВУ | ФГУ | БВУ | ФГУ | БВУ | ФГУ | БВУ | ФГУ | ||
| Органы прокуратуры | |||||||||
| Правоохранительные органы | |||||||||
| Счетная палата Российской Федерации | |||||||||
| Федеральная служба финансово-бюджетного надзора | |||||||||
| Федеральная антимонопольная служба | |||||||||
| Иные | |||||||||
| Итого | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
_____________________________
* Представляется ежеквартально нарастающим итогом
** Акт проверки, выдачи предписания, внесения представления, возбуждения дела об административном правонарушении, возбуждения уголовного дела с указанием реквизитов
*** Ответ, заявление об обжалование в суд или вышестоящему должностному лицу решения органа, привлечение к дисциплинарной ответственности виновных лиц с указанием реквизитов приказа
Приложение № 4
к Регламенту, утвержденному
приказом Федерального агентства водных ресурсов
от 18 мая 2010 г. № 138
| ИНФОРМАЦИЯ О ПРАКТИКЕ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ за ________________ 20___ года наименование БВУ_________________________________________________________ (ежеквартально*(1) | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| наименование административного регламента*(2) | Проблемы, возникающие в связи с исполнением административных регламентов | Предложения, направленные на совершенствование процедуры*(3) | Общая оценка эффективности регулирования*(4): | ||
| Организационного характера (описание проблемы) | Вследствие несовершенства регламентации процедуры (описание проблемы) | Вследствие отсутствия регламентации отдельных вопросов (описание проблемы) | - эффективно; - недостаточно эффективно; - неэффективно | ||
| Административный регламент исполнения Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по ведению государственного водного реестра и предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, утвержденный приказом Минприроды России от 31.10.2008 № 293 (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2008 № 13048) | |||||
| Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование, утвержденный приказом Минприроды России от 22.12.2008 № 340 (Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2009 № 13374) | |||||
| Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договора водопользования, утвержденный приказом Минприроды России от 26.12.2008 № 347 (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2009 № 13670) | |||||
| Административный регламент исполнения Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной функции по государственной регистрации гидротехнических сооружений и ведению Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденный приказом Минприроды России № 117, Минтранса России № 66 от 27.04.2009 (Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2009 № 14276) | |||||
_____________________________
*(1) Представляется ежеквартально
*(2) По мере издания регламентов расширять их перечень
*(3) Имеющиеся предложения по внесению изменения в административный регламент с приведением предлагаемой редакции нормы, либо предложения организационного характера
*(4) Выбрать одну из предложенных оценок, указав ее в графе с кратким пояснением причины выбора
Приложение № 5
к Регламенту, утвержденному
приказом Федерального агентства водных ресурсов
от 18 мая 2010 г. № 138
| ИНФОРМАЦИЯ О ПРАКТИКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за ________________ 20___ года наименование БВУ_________________________________________________________ (ежеквартально*) | |||
|---|---|---|---|
| наименование правового акта | Проблемы, возникающие в связи с реализацией норм водного законодательства | Предложения, направленные на совершенствование правового регулирования** | |
| Вследствие несовершенства регламентации процедуры (описание проблемы) | Вследствие отсутствия регламентации отдельных вопросов (описание проблемы) | ||
| ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |||
| НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |||
| АКТЫ МИНПРИРОДЫ РОССИИ*** | |||
_____________________________
* Представляется ежеквартально
** Имеющиеся предложения по внесению изменения в нормативный правовой акт с приведением предлагаемой редакции нормы, либо предложения организационного характера
*** Принятые в развитие норм Водного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, акты Минприроды России, МПР России за исключением административных регламентов
Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 18 мая 2010 г. № 138 “О мероприятиях по совершенствованию правоприменительной и судебной практики в системе Федерального агентства водных ресурсов”
Текст приказа размещен на сайте Федерального агентства водных ресурсов в Internet (http://voda.mnr.gov.ru)
