Приказ Федерального агентства по рыболовству от 25 декабря 2008 г. N 475 "Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа, и соотношении объемов бюджетных средств на их выполнение"

Справка

В целях обеспечения совершенствования научно-технической деятельности рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации и эффективного расходования средств федерального бюджета, выделяемых Федеральному агентству по рыболовству на выполнение государственного заказа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приказываю:

1. Утвердить перечень основных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), выполняемых в рамках государственного заказа Федерального агентства по рыболовству, согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Возложить ответственность за формирование тематики государственного заказа по направлениям НИОКР на руководителей структурных подразделений Агентства, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Руководителям структурных подразделений Агентства, ответственным за формирование тематики государственного заказа на выполнение НИОКР, обеспечить своевременное формирование перечней заказов на выполнение НИОКР в 2009 году в сфере своей ответственности.

4. Утвердить состав рабочей группы по рассмотрению тематики для включения в государственный заказ, согласно приложению 3 к настоящему приказу.

5. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 8 февраля 2008 г. N 81 считать утратившим силу.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.А. Крайний

Приложение 1
к приказу Федерального агентства по рыболовству
от 25 декабря 2008 г. N 475

Основные направления
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в рамках государственного заказа Федерального агентства по рыболовству

"Комплексное изучение водных биологических ресурсов и среды их обитания в промысловых районах Мирового океана в целях рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания"
("Биоресурсы и рыболовство")

- Достоверная оценка состояния водных биоресурсов рыбохозяйственных бассейнов и районов промысла во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, открытых и конвенционных районах Мирового океана.

- Осуществление мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания, включая наблюдение за распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их обитания, рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов.

- Осуществление мониторинга качества и безопасности водных биоресурсов и продукции из них в районах промысла;

- Разработка материалов, обосновывающих общие допустимые уловы водных биоресурсов, ограничений и правил рыболовства, рекомендаций по рациональному использованию водных биоресурсов.

- Совершенствование технических средств и методов исследований и добычи (вылова) водных биоресурсов.

- Разработка плана развития добычи (вылова) водных биоресурсов по рыбохозяйственным бассейнам и основным объектам промысла, а также плана развития рекреационного рыболовства на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

- Разработка рекомендаций по совершенствованию организации деятельности Росрыболовства и подведомственных ему организаций, включая вопросы обеспечения выполнения международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и рыбного хозяйства.

- Научно-обоснованные рекомендации по защите интересов отечественного рыболовства в международном рыбохозяйственном сотрудничестве.

- Рациональное использование водных биоресурсов и обеспечение контроля фактического вылова водных биоресурсов.

"Научное обеспечение мероприятий, направленных на рациональное использование и восстановление водных биологических ресурсов
Российской Федерации"
("Аквакультура и воспроизводство")

- Модернизация существующих методов культивирования ценных видов водных биоресурсов и разработка технологий выращивания новых объектов рыбоводства в целях повышения продуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения.

- Разработка и усовершенствование технологий пастбищной аквакультуры с учетом особенностей рыбохозяйственных бассейнов и районов промысла.

- Разработка региональных кадастров водных объектов рыбохозяйственного значения, пригодных для перспективного развития рыбоводства.

- Разработка комплекса мероприятий по формированию, эксплуатации и мониторингу маточных стад ценных объектов искусственного воспроизводства с целью пополнения промысловых запасов, с учетом требований безопасности.

- Разработка комбинированных технологий формирования и эксплуатации маточных стад и получения посадочного материала ценных видов рыб для пастбищного выращивания объектов аквакультуры.

- Разработка современных методов диагностики, профилактики и лечения объектов рыбоводства в соответствии с международными требованиями и стандартами.

- Разработка высокоэффективных комбикормов различного назначения с учетом потребностей рыбоводства и использования доступных источников сырья.

- Научное обеспечение мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения.

- Разработка научных обоснований объемов искусственного воспроизводства водных биоресурсов и мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов, с учетом особенностей экосистем водных объектов рыбохозяйственного значения (на основании данных ресурсных исследований).

- Разработка мероприятий по экологическому мониторингу хозяйств аквакультуры, расположенных в естественных водоемах Российской Федерации.

"Проведение исследований в области экономики, финансов и управления рыбохозяйственным комплексом"
("Экономика и финансы")

- Разработка мероприятий, обеспечивающих развитие рыночной инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса.

- Прогнозирование социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе, разработка и корректировка целевых программ.

- Формирование государственной политики в области социально-экономического развития рыбного хозяйства Российской Федерации.

- Формирование государственной политики экономического стимулирования, в том числе по вопросам налогообложения и таможенно-тарифного регулирования в области рыбохозяйственного комплекса.

- Совершенствование систем оплаты труда в бюджетных учреждениях Росрыболовства.

- Совершенствование организационной структуры и управления имущественным комплексом рыбохозяйственного комплекса.

- Формирование экономических основ инновационного развития рыбохозяйственного комплекса.

- Разработка мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе.

- Совершенствование системы статистических наблюдений в области рыбохозяйственного комплекса.

- Формирование схемы территориального планирования рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.

- Совершенствование научно-методических основ анализа эффективности бюджетных расходов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Росрыболовстве и подведомственных ему учреждениях, разработка проектов программ повышения эффективности бюджетных расходов.

- Усовершенствование автоматизированной системы формирования бюджетных проектировок.

- Разработка отраслевого кратко-, средне- и долгосрочного бюджетирования, ориентированного на конечный результат, а также мониторинг показателей деятельности учреждений, подведомственных Росрыболовству.

"Развитие нормативно-правовой базы в сфере рыболовства,  сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания,  производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, а также международно-правового сотрудничества в этой сфере"
("Нормативно-правовая база")

- Совершенствование законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

- Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права.

- Гармонизация законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с иными нормативными правовыми актами природоресурсного, экологического, гражданского, налогового и других отраслей права.

"Научное обеспечение мероприятий по разработке нормативов расходов  на осуществление мероприятий по охране водных биоресурсов  и среды их обитания, искусственному воспроизводству водных биоресурсов, акклиматизации и рыбохозяйственной мелиорации"
("Нормативы")

- Совершенствование нормативов удельных материальных и трудовых затрат на производство рыбоводной продукции для предприятий, занимающихся искусственным воспроизводством ценных видов водных биоресурсов Российской Федерации, в том числе нормативов удельных капитальных вложений рыбоводных заводов по искусственному воспроизводству водных биоресурсов для их использования при расчете компенсационных затрат.

- Анализ существующих нормативно-методических документов по расчетам ущерба, причиненного водным биоресурсам с нарушением законодательства.

- Разработка нормативов материально-технического обеспечения территориальных органов и бассейновых учреждений Федерального агентства по рыболовству при выполнении функций охраны и мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания.

- Разработка нормативов проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов и порядка их проведения.

"Информатизация, управление и мониторинг промысла"
"Информатизация"

- Разработка научно обоснованных предложений по созданию и функционированию электронного образа Федерального агентства по рыболовству в составе электронного Правительства Российской Федерации в соответствии с Концепцией формирования в Российской Федерации электронного Правительства Российской Федерации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 632-р.

- Создание и развитие информационных ресурсов в части прогнозирования социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса, бюджетирования, ориентированного на конечный результат в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе;

- Формирование и развитие информационных ресурсов в области статистических наблюдений в рыбохозяйственном комплексе;

- Развитие и совершенствование информационного ресурса отрасли для принятия оперативных управленческих решений в сфере организации рыболовства, включая:

- развитие информационно-аналитических технологий организации рыболовства для принятия решений в процессе движения долей и квот;

- развитие информационных технологий системы сбора и обработки отчетности по объемам добычи и освоению ОДУ по видам квот водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод;

- разработку методического и организационного обеспечений организации рыболовства, совершенствование программного комплекса системы учета наделения пользователей квотами на водные биоресурсы во внутренних пресноводных водоемах Российской Федерации и контроля за их освоением;

- разработку информационной технологии ведения государственного рыбохозяйственного реестра;

- разработку информационной технологии учета сбора, хранения и выдачи информации государственного рыбохозяйственного реестра.

- Разработка методических основ проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов и порядка их проведения.

- Развитие и совершенствование информационных технологий и эксплуатационных возможностей отраслевой системы мониторинга:

- совершенствование технологий обработки и представления информации отраслевой системы мониторинга рыболовства (далее ОСМ) и ГМССБ, наблюдения и контроля над деятельностью промысловых судов;

- обеспечение информационной безопасности отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи в условиях измененной организационной структуры управления;

- совершенствование космического сегмента ОСМ;

- внедрение электронного промыслового журнала электронной цифровой подписи в процессы ОСМ.

- Совершенствование технических средств и методов исследований и добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе разработка принципов построения аппаратуры сбора, хранения и передачи контрольной информации, устанавливаемой на промысловых судах в составе отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи.

- Развитие системы обеспечения безопасности мореплавания рыбопромыслового флота и проведения аварийно-спасательных работ в районах промысла.

- Проведение анализа состояния и выработка предложений по развитию рыбных терминалов морских портов в целях создания благоприятных условий доставки продукции морского промысла на территорию Российской Федерации.

- Разработка концепции обновления рыбопромыслового флота на 2010-2020 гг. с учетом уточненных задач по развитию отрасли, обозначенных в Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 1057-р.

- Проведение технико-экономических исследований и разработка исходных технических требований для научно-исследовательских, спасательных и рыбоохранных судов Федерального агентства по рыболовству.

- Развитие и совершенствование информационного пространства и ресурса отрасли в целях поддержки оперативных и базовых решений по осуществлению полномочий, установленных положениями международных договоров и национального законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности на море.

"Совершенствование отраслевого образования"
("Образование")

- Разработка новых методов подготовки специалистов в отраслевых учебных заведениях.

- Разработка научно-методического обеспечения систем управления качеством подготовки персонала судов рыбопромыслового флота.

- Разработка обучающих тренажерных систем по рыбохозяйственным специальностям.

"Спецтематика"

- Методические и нормативно-технические документы по совершенствованию системы жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций.

- Рекомендации по защите рыбного сырья и продукции от загрязняющих факторов.

- Методические и нормативно-технические документы по организации оповещения судов рыбопромыслового флота в условиях угрозы судоходству.

Приложение 2
к приказу Федерального агентства по рыболовству
от 25 декабря 2008 г. N 475

Распределение ответственности за формирование тематики государственного заказа по направлениям НИОКР между структурными подразделениями Федерального агентства по рыболовству

NN п/п	Направления НИОКР	Управления, ответственные за формирование тематики государственного заказа
1.	"Биоресурсы и рыболовство"	Управление науки и образования (В.А. Беляев)
2.	"Аквакультура и воспроизводство"	Управление науки и образования (В.А. Беляев)
3.	"Экономика и финансы"	Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Н.В. Кругликов), Управление финансов (Е.Ю. Соловьева)
4.	"Нормативно-правовая база"	Управление правового обеспечения (Е.С. Кац)
5.	"Нормативы"	Управлением контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (М.И. Куманцов), Управление правового обеспечения (Е.С. Кац)
6.	"Информатизация"	Административное управление (С.А. Смитюшенко), Управление флота, портов и мониторинга (Ю.И. Паутов), Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Н.В. Кругликов)
7.	"Образование"	Управление науки и образования (В.А. Беляев)
8.	"Спецтематика"	Административное управление (заместитель начальника отдела Алексеенко В.М.)

Приложение 3
к приказу Федерального агентства по рыболовству
от 25 декабря 2008 г. N 475

Состав
рабочей группы по рассмотрению тематики по направлениям НИОКР для включения в государственный заказ

Кац Е.С.	-	начальник Управления правового обеспечения, руководитель рабочей группы;
Беляев В.А.	-	начальник Управления науки и образования;
Шибанов В.Н.	-	заместитель начальника Управления науки и образования;
Куманцов М.И.	-	начальник Управления контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства;
Смитюшенко С.А.	-	начальник Административного управления;
Паутов Ю.И.	-	и. о. начальника Управления флота, портов и мониторинга;
Кругликов Н.В.	-	начальник Управления экономики, имущественных отношений и перспективного развития;
Соловьева Е.Ю.	-	и.о. начальника Управления финансов;
Рисованый В.В.	-	начальник Управления организации рыболовства;
Оханов А.А.	-	начальник Управления международного сотрудничества;
Матвеева Л.В.	-	заместитель начальника отдела Управления науки и образования, секретарь рабочей группы.

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 25 декабря 2008 г. N 475 "Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа, и соотношении объемов бюджетных средств на их выполнение"

Текст приказа размещен на сайте Государственного комитета РФ по рыболовству в Internet (http://www.fishcom.ru)