Справка

В соответствии с пунктом 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 551 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст. 2553; 2002, N 39 ст. 3801; 2006, N 13, ст. 1401), приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о порядке освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2006 г.

Регистрационный N 8169

Положение
о порядке освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок
(утв. приказом МПР РФ от 20 июля 2006 г. N 169)

  I.   Общие положения                                    (п.п.  1 -  5)
  II.  Аналитическо-измерительное         дешифрирование  (п.п.  6 - 21)
       материалов крупномасштабной аэрофотосъемки
  III. Оформление документов по освидетельствованию мест  (п.п. 22 - 26)
       рубок
  Приложение 1. Извещение  о  дне  проведения  освидетельствования  мест
                рубок
  Приложение 2. Акт освидетельствования  мест рубок главного пользования
                методом     аналитико-измерительного      дешифрирования
                материалов  крупномасштабной  аэросъемки  в  многолесных
                районах с большим объемом лесозаготовок
  Приложение 3. Справка о количестве фактически заготовленной древесины
  Приложение 4. Схематический чертеж лесосеки
  Приложение 5. Сведения  из лесорубочных билетов на лесосеки (делянки),
                подлежащие аэрофотосъемке
  Приложение 6. Таксационная   характеристика   выделов   по   лесосекам
                (делянкам)
  Приложение 7. Ведомость учета (дешифрирования) оставленной на лесосеке
                (делянке) древесины
  Приложение 8. Дешифровочные  признаки  различных  категорий порубочных
                остатков
  Приложение 9. Ведомость   оценки   состояния   мест   рубок   главного
                пользования       по      материалам    крупномасштабной
                аэрофотосъемки
  Приложение 10. Сводная   ведомость     нарушений,    выявленных    при
                 освидетельствовании   мест  рубок  главного пользования
                 методом    аналитико-измерительного      дешифрирования
                 материалов     крупномасштабной    аэрофотосъемки     в
                 многолесных районах с большим объемом лесозаготовок
  Приложение 11. Фотоабрис лесосеки

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании пункта 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 551 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст. 2553; 2002, N 39, ст. 3801; 2006, N 13, ст. 1401) (далее - Правила отпуска древесины на корню), и устанавливает порядок освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок.

Освидетельствование мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок (далее - освидетельствование) проводится лесхозами Федерального агентства лесного хозяйства или ведущими лесное хозяйство организациями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - лесхозы) для своевременной и объективной оценки состояния мест рубок в целях проверки соблюдения требований Правил отпуска древесины на корню.

2. Освидетельствование проводится в бесснежный период*.

3. О дне проведения освидетельствования мест рубок лесопользователь извещается письменно лесхозом не позднее чем за 15 дней до назначенного срока. Почтовая квитанция об отсылке извещения сохраняется и прилагается к материалам освидетельствования. Если извещение передается непосредственно лесопользователю, то на остающемся в лесхозе экземпляре извещения должна быть подпись лесопользователя и дата получения им извещения (приложение 1).

Если лесопользователь уклоняется от участия в проведении освидетельствования, то освидетельствование может быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дне его проведения*.

Акт освидетельствования высылается лесопользователю и требования этого акта является для него обязательными (приложение 2)*.

4. Представители лесхоза, производящие освидетельствование, должны иметь:

лесорубочные билеты или их копии и абрисы на каждую подлежащую освидетельствованию лесосеку (делянку, участок леса) с указанием мест складирования древесины;

имеющиеся материалы аналитико-измерительного дешифрирования крупномасштабных аэрофотоснимков;

бланки актов освидетельствования, перечетных ведомостей, ведомостей материально-денежной оценки, а также необходимые таблицы и ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню;

сведения (акты) о ранее выявленных нарушениях на лесосеках, подлежащих освидетельствованию.

5. Участвующий в освидетельствовании лесопользователь должен иметь справку о количестве фактически заготовленной древесины (в том числе деловой) (приложение 3), а также оформленную в установленном порядке технологическую карту.

II. Аналитическо-измерительное дешифрирование материалов крупномасштабной аэрофотосъемки

6. Аналитико-измерительное дешифрирование материалов аэрофотосъемки выполняется путем обнаружения и распознавания на снимках объектов местности, определения их качественных и количественных характеристик.

7. При аналитико-измерительном дешифрировании используются подготовленные лесхозами материалы, аэрофотоснимки (в виде контактной печати и негативов), схема полета над лесосеками (делянками) с привязкой к твердо опознаваемым ориентирам, бортовой журнал с совмещенной регистрацией кадров. При использовании цифровой аэрофотокамеры вместо контактной печати и негативов передаются аэрофотоснимки на магнитных носителях в согласованных форматах записи.

8. Для проведения работ по аналитико-измерительному дешифрированию материалов крупномасштабной аэрофотосъемки лесхоз на основании перечня лесосек (делянок), подлежащих освидетельствованию, подготавливает следующие материалы:

схематические чертежи лесосек (приложение 4), на которых должно быть указано наименование лесхоза и лесничества, масштаб, номера кварталов и делянок, привязка к квартальной и гидрографической сети, меры линий и румбы контуров делянок, границы и номера таксационных выделов, входящих в делянку, год рубки смежных вырубок (делянок), расположение намеченных к сохранению семенных полос, куртин или деревьев, контуры площадей, на которых должен быть сохранен подрост и другая необходимая информация;

проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на переданных в аренду участках лесного фонда (далее - проект рубок) или планы рубок;

планы отвода лесосек (делянок) на участках лесного фонда, предоставленных в краткосрочное пользование;

сведения из лесорубочных билетов на лесосеки (делянки), подлежащие аэрофотосъемке, в которых указываются: лесозаготовитель, номер и дата выписки лесорубочного билета, общая и эксплуатационная площади, количество отпущенной в рубку древесины, площадь и количество подлежащего сохранению подроста, способ очистки мест рубок, объемы предоставленной отсрочки по вывозке древесины (приложение 5) или ксерокопию лесорубочного билета;

таксационную характеристику выделов по лесосекам (делянкам), включающую номер выдела, площадь, состав, полнота, по составляющим породам: возраст, группа возраста, высота, диаметр, класс товарности, запас на 1 га сырорастущего леса, сухостоя, захламленности (приложение 6);

технологические карты.

9. При дешифрировании снимков аналитико-измерительным методом устанавливается:

1) состояние границ лесосеки и 50-метровой полосы, смежной с ней;

2) сохранность:

подроста, молодняка хозяйственно ценных пород;

семенных полос, куртин, семенников;

3) площадь и объем:

оставленных недорубов в виде компактных участков леса, в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках;

вырубленной древесины за пределами отвода, включая рубку на неэксплуатационных площадях и запрещенных к рубке деревьев;

4) объем невывезенной древесины, брошенной у пня, оставленной в штабелях и поленницах;

5) площадь неудовлетворительной очистки лесосек от порубочных остатков.

10. Дешифрирование крупномасштабных аэрофотоснимков выполняется на стереоскопических приборах с использованием измерительных луп, палеток и других инструментов и приспособлений или автоматизированными методами в интерактивном режиме с применением средств компьютерной техники и специализированных компьютерных программ, в том числе обеспечивающих работу со стереоизображениями.

11. На аэрофотоснимки с разрешением около 1 м и лучше (масштаб 1:7000 - 1:10000), смонтированные в маршруты, по данным отвода (лесоустройства) наносятся квартальные просеки, границы лесосек с точной привязкой согласно схеме отвода и составляется фотоабрис.

При стереоскопическом дешифрировании определяются показатели, указанные в пункте 9 настоящего Положения.

12. Контуры мест рубок с нарушениями лесохозяйственных требований с фотоабриса переносятся на схематический чертеж лесосеки и определяются их площади.

13. По аэрофотоснимкам масштаба 1:1500 - 1:2000 при стереоскопическом рассматривании определяется площадь с уничтоженным подростом или количеством подроста, менее указанного к сохранению в лесорубочном билете. При этом используются видимые признаки проезда лесозаготовительной техники, сдирания напочвенного покрова, повреждения подроста.

14. Запас древесины, вырубленной за пределами лесосек, в семенных куртинах или полосах, определяется исходя из площади, на которой проведена указанная рубка, и таксационной характеристики уничтоженного древостоя, данной при лесоустройстве (с учетом поправки на прирост древесины за период, прошедший после лесоустройства) или отводе лесосек.

15. Запас древесины в компактных (не тронутых рубкой) недорубах рассчитывается исходя из площади недоруба и таксационной характеристики выдела, в котором он расположен, или усредненной таксационной характеристики, данной при отводе лесосеки.

Если при стереоскопическом рассмотрении контура недоруба выявлено, что его таксационная характеристика отличается от характеристики в таксационном описании или усредненной по составу на 2 единицы и более для главной породы и по запасу на 20% и более, состав и запас в компактном недорубе корректируются на основании аналитического дешифрирования и (или) закладки фотопроб на фотоснимках масштаба 1:1500 - 1:2000.

16. Недорубы, расстроенные выборочной рубкой, определяются по видимым местам повала, оставленным хлыстам, сучьям, пням, следам прохода трактора. Состав и запас на 1 га в расстроенном недорубе определяется при аналитическом дешифрировании аэрофотоснимков.

К расстроенному недорубу относятся также оставленные отдельно стоящие деревья и куртины, подлежащие рубке. Их запас определяется по породам, исходя из числа оставленных деревьев и объема среднего дерева. Число оставленных деревьев подсчитывается по породам непосредственно на всей площади лесосеки (при незначительном числе оставленных единичных деревьев) или на учетных площадках (лентах) с последующим переводом на всю площадь. У оставленных деревьев измеряется средняя высота по разности продольных параллаксов, являющаяся основой для определения среднего диаметра и объема.

17. Для учета объема срубленной и невывезенной (оставленной у пня) древесины, а также для учета оставленных единичных деревьев, подлежащих рубке, и срубленных семенников на аэрофотоснимках масштаба 1:1500 - 1:2000 отграничиваются ленты шириной 15 м или учетные площади размером 30 х 30 м для перечета, площадь которого должна составлять 8 - 10% от площади, пройденной рубкой.

Количество лент перечета принимается в зависимости от ширины лесосеки следующим образом: при ширине лесосеки 100 м - 2 ленты, 250 м - 500 м - 3 ленты. Ленты наносятся вдоль длинной стороны вырубки с помощью шаблона.

Учетные площадки наносятся также при помощи шаблона и располагаются равномерно по площади, пройденной рубкой и покрытой аэросъемкой масштаба 1:1500 - 1:2000.

В пределах учетных лент (площадок) под стереоскопом с 3-х кратным увеличением производится подсчет оставленной древесины по породам с разделением на хлысты и бревна. Считаются находящимися на ленте (площадке) бревна, лежащие половиной и более длины, и хлысты, у которых на учетной площади находится комель. Деревья, поваленные с корнями в процессе рубки и зависшие, учитываются как хлысты. У хлыстов измеряются длина и диаметр на расстоянии 1 м от комля, у бревен - длина и диаметр посредине. На основании подсчетов и измерений с помощью массовых таблиц определяют запас невывезенной древесины на площади перечета, затем с помощью переводного коэффициента - на всей площади вырубки.

18. Сохранность единичных семенников определяется путем сличения числа оставшихся семенников с данными их перечета при отводе лесосек и нанесенных на схему лесосеки. Объем вырубленных семенников определяется как разница от объемов семенников, учтенных при отводе и сохранившихся после рубки.

19. Учет оставленной древесины в штабелях и поленницах производится путем подсчета числа бревен или хлыстов в торцовой части под стереоскопом с 3,5-кратным увеличением. Затем измеряются длина и диаметр у 10 - 15 видимых экземпляров, определяется объем среднего хлыста или бревна и подсчитывается объем древесины в штабеле (поленнице).

Если торцовая часть штабеля или поленницы просматривается не полностью и подсчет числа хлыстов (бревен) затруднен, то измеряется длина, высота и ширина штабеля (поленницы) и вычисляется объем оставленной древесины с учетом коэффициента полнодревесности. С учетом разбросанности штабеля коэффициент полнодревесности принимается равным 0,2 - 0,4, для поленниц - 0,6 - 0,8 (приложения 7, 8).

20. Очистка мест рубок оценивается визуально при стереоскопическом рассматривании аэрофотоснимков масштаба 1:7000 - 1:10000. Оценивается соответствие использованного способа очистки указанному в лесорубочном билете.

Неочищенные или очищенные неудовлетворительно участки определяются по количеству порубочных остатков и характеру их расположения, их площадь вычисляют с помощью палетки или планиметра.

Для подтверждения аналитического дешифрирования на учетных площадках, заложенных на аэрофотоснимках масштаба 1:1500 - 1:2000, оценивается степень очистки по количеству порубочных остатков, которое при неудовлетворительной очистке составляет более 0,5 плотных м3 на учетной площадке. Площадь неудовлетворительной очистки на вырубке в этом случае пропорциональна числу неочищенных площадок.

21. По результатам дешифрования представляются следующие материалы:

ведомости оценки состояния мест рубок, в которых указывается соблюдение лесохозяйственных требований, виды и объемы допущенных нарушений (приложения 9, 10);

фотоабрисы лесосек с выполненными работами по оценке состояния мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования (пример оформления фотоабриса приведен в приложении 11);

схематические чертежи лесосек с выполненными работами по оценке состояния мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования.

III. Оформление документов по освидетельствованию мест рубок

22. Лесхозы на основании материалов, указанных в пункте 21 Положения, проводят освидетельствование и по его результатам составляют акт освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэросъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок (далее - акт освидетельствования) (приложение 2).

23. Акт освидетельствования составляется в 3 экземплярах, подписывается лесхозом, проводящим освидетельствование, лесопользователем и лицами, присутствующими при освидетельствовании.

24. В акте освидетельствования указываются все выявленные при освидетельствовании нарушения и размеры начисленных неустоек. В акт записываются указания лесхоза об устранении выявленных недостатков, а также замечания и возражения (при их наличии) лесопользователя и присутствующих при освидетельствовании лиц.

В акт освидетельствования, кроме данных, полученных при освидетельствовании, вносятся также сведения о количестве фактически заготовленной деловой и дровяной древесины на основании справки лесопользователя.

25. Справка, перечетные ведомости, абрисы, материалы дешифрирования аэрофотоснимков, доверенности, справки лесопользователей о количестве фактически заготовленной древесины и другие необходимые документы прилагаются к акту освидетельствования.

26. Один экземпляр акта освидетельствования с заключением лесхоза направляется лесопользователю.

Второй и третий экземпляры акта остаются в лесхозе.

______________________________

* Пункт 64 Правил отпуска древесины на корню.

Приложение 1
к Положению, утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

                                            ____________________________
                                                 (лесопользователь)
                                            ____________________________
                                            ____________________________

                               ИЗВЕЩЕНИЕ
_________________________________________________________ просит явиться
          (наименование лесхоза, организации)

"___" _________ 20__ г. к ___________ часам ____________________________
                                                   (место сбора)

или  направить  представителя,  имеющего  доверенность,     оформленную в
установленном  порядке  для  участия  в  освидетельствовании   мест рубок
главного  пользования  методом  аналитико-измерительного   дешифрирования
материалов  крупномасштабной  аэрофотосъемки  в  многолесных    районах с
большим объемом лесозаготовок по лесорубочным билетам

_________________________________________________________________________
                             (номера и даты)
_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     При  себе  необходимо  иметь  справку  о  количестве   заготовленной
древесины.
     В соответствии с пунктом 64 Правил  отпуска  древесины  на   корню в
лесах Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 1 июня  1998 г.  N 551,  в  случае   уклонения от
участия в проведении освидетельствования мест рубок,  освидетельствование
будет проведено  лесхозом  (организацией)  в  одностороннем   порядке без
Вашего участия.

Директор (главный лесничий) лесхоза,   ___________    __________________
организации                             (подпись)           (ФИО)

Приложение 2
к Положению, утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

Акт
освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэросъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок

                                                 "___" _________ 20__ г.

Область, край, республика, АО               ____________________________
Лесхоз,
организация    ___________________ Лесничество _________________________

________________________________________________________________________
         (должность, фамилия, имя и отчество составителя акта)
________________________________________________________________________
в присутствии лесопользователя _________________________________________
                                      (наименование организации,
________________________________________________________________________
                   должность, фамилия, имя, отчество)
________________________________________________________________________

действующего на основании доверенности N ___ от "___" _________ 20__ г.,
извещенного о дате и месте освидетельствования "___" __________ 20___ г.
______________________________ и _______________________________________
     (способ извещения)                       (должности,
________________________________________________________________________
      фамилии и инициалы присутствующих при освидетельствовании)
________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

произвели освидетельствование мест рубок  главного  пользования  методом
аналитико-измерительного   дешифрирования   материалов  крупномасштабной
аэрофотосъемки в квартале N ______, делянка N ________, по лесорубочному
билету N _______, выданному ____________________ "___" _________ 20__ г.
                                 (кем)
Способ рубки (заготовки) __________________, способ учета ______________
способ очистки ________________________________________________________,
срок окончания заготовки _____________, срок окончания вывозки _________

При освидетельствовании установлено:

При освидетельствовании выявлены следующие нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 551:

    Объяснение лесопользователя

    Замечания и предложения лиц, присутствующих при освидетельствовании.

    Приложение к акту __________________
         1.
         2.
         3.
         4.
         5.
         6.
         7.
       и т.д.

    Лесхоз, организация
    Лесопользователь
    Присутствующие

    Подписи:

    Заключение по акту:

                     Директор лесхоза, организации

    "___" _________ 20__ г.

Приложение 3
к Положению, утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

                                     Справка
                о количестве фактически заготовленной древесины

Выдана ______________ лесхозу (организации), в том, что _________________________
       (наименование)                                   (наименование организации

_________________________________________________________ по лесорубочному билету
             Ф.И.О. лесопользователя)

от "____" _________ 20__ г. в квартале N _______        _________________________
                                                            (наименование)

лесничества, делянка N _____________ заготовлено:

Руководитель организации (лесопользователь)   __________   ______________________
                                               (подпись)           (ФИО)
Главный бухгалтер                             __________   ______________________
                                               (подпись)           (ФИО)
Печать

Приложение 4
к Положению, утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

См. графический объект "Схематический чертеж лесосеки"

Приложение 5
к Положению, утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

                   СВЕДЕНИЯ ИЗ ЛЕСОРУБОЧНЫХ БИЛЕТОВ НА ЛЕСОСЕКИ (ДЕЛЯНКИ), ПОДЛЕЖАЩИЕ
                                             АЭРОФОТОСЪЕМКЕ

    СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ______________________________________
    ЛЕСХОЗ, ОРГАНИЗАЦИЯ          ______________________________________
    ЛЕСНИЧЕСТВО                  ______________________________________

Примечание: данные по отсрочке по вывозке древесины

Приложение 6
к Положению, утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

                        ТАКСАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВЫДЕЛОВ ПО ЛЕСОСЕКАМ
                                             (ДЕЛЯНКАМ)

    СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ______________________________________
    ЛЕСХОЗ, ОРГАНИЗАЦИЯ          ______________________________________
    ЛЕСНИЧЕСТВО                  ______________________________________

Приложение 7
к Положению, утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

         ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА (ДЕШИФРИРОВАНИЯ) ОСТАВЛЕННОЙ НА ЛЕСОСЕКЕ
                          (ДЕЛЯНКЕ) ДРЕВЕСИНЫ

    СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _______________________________________
    ЛЕСХОЗ, ОРГАНИЗАЦИЯ          _______________________________________
    ЛЕСНИЧЕСТВО                  _______________________________________
    КВАРТАЛ                      _______________________________________
    ЛЕСОСЕКА                     _______________________________________

Итого на площадь:
/лентах/ шт/м3

Дешифрирование выполнил

Приложение 8
к Положению, утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

Дешифровочные признаки
различных категорий порубочных остатков

Приложение 9
к Положению, утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

Ведомость
оценки состояния мест рубок главного пользования по материалам крупномасштабной аэрофотосъемки

    СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ______________________________________
    ЛЕСХОЗ, ОРГАНИЗАЦИЯ          ______________________________________
    ЛЕСНИЧЕСТВО                  ______________________________________

Исполнитель _____________
"___" ________________ г.

Приложение 10
к Положению, утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

Сводная ведомость
нарушений, выявленных при освидетельствовании мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок

    СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _______________________________________
    ЛЕСХОЗ, ОРГАНИЗАЦИЯ          _______________________________________
    ЛЕСНИЧЕСТВО                  _______________________________________

    Всего обследовано ________________ делянок

Исполнитель: ____________
"___" ________________ г.

Приложение 11
к Положению, утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

См. графический объект "Фотоабрис лесосеки"

Приказ МПР РФ от 20 июля 2006 г. N 169 "Об утверждении Положения о порядке освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2006 г.

Регистрационный N 8169

Текст приказа официально опубликован не был