Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 февраля 2007 г. N А12-635/07 с42 Привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации по НДС неправомерно, поскольку декларация представлена налогоплательщиком по почте с соблюдением установленного законом срока; допущенные при заполнении декларации ошибки не привели к невозможности установления налогоплательщика и сумм НДС, подлежащих уплате (извлечение)

Решение Арбитражного суда Волгоградской области
от 28 февраля 2007 г. N А12-635/07 с42
(извлечение)

Именем Российской Федерации

Решением ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области N  4018 от 04.10.2006 г. ООО "Комплекс Плюс" привлечено к налоговой ответственности по п.  1 ст.  119 НК РФ в виде штрафа в сумме 12358,65 руб. за несвоевременное представление налоговой деклараций# по налогу на добавленную стоимость за май 2006 г.

Данное решение заявитель просит признать недействительным, поскольку налоговая декларация была представлена своевременно, в установленный законом срок. Исковые требования основаны на том, что налоговая декларация по НДС за май 2006 г. направлена по почте 20.06.2006 г., что подтверждается описью вложения в ценное письмо, на котором имеется почтовый штамп от 20.06.2006 г.

Налоговая инспекция в иске просит отказать, так как декларация за май 2006 г. представлена 11.07.2006 г., т.е. по истечении срока.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст.  23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.  2 ст.  80 НК РФ налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством РФ.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета) и обязан по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) проставить отметку на копии налоговой декларации (копии расчета) о принятии и дату ее получения.

Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.

В соответствии п.  5 ст.  174 НК РФ налоговые декларации по НДС представляются налогоплательщиками в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

То есть, декларацию по НДС за май 2006 г., следовало подать в налоговый орган не позднее 20 июня 2006 г.

Из материалов дела следует, что 20.06.2006 г. заявитель направил в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за май 2006 г., что подтверждается описью вложения в ценное письмо и проставленным на нем почтовым штампом от 20.06.2006 г. Поскольку на титульном листе налоговой декларации по НДС за май 2006 г. не заполнена графа "Полное наименование организации", Инспекцией принято решение N  4018 от 04.10.2006 г. о привлечении ООО "Комплекс Плюс" к налоговой ответственности по п.  1 ст.  119 НК РФ за непредставление налоговой декларации в установленный законом срок.

По мнению Инспекции днем представления налоговой декларации по НДС за май 2006 г. следует считать 11.07.2006 г., так как в этот день ООО "Комплекс Плюс" была надлежаще заполнена декларация: произведена запись на титульном листе в строке, где должно быть указано наименование организации.

Доводы налогового органа суд считает необоснованными, так как в материалах дела имеются ксерокопии указанной декларации с отметкой налогового органа о принятии ее 20.06.2006 г. На первом (титульном) листе декларации указан правильный номер ИНН и КПП налогоплательщика, сведения о руководителе и главном бухгалтере предприятия, а также проставлена круглая печать ООО "Комплекс Плюс".

Таким образом, ошибочное не заполнение графы "Полное наименование организации" само по себе не опровергает того факта, что декларация была представлена в сроки, указанные в законе. Кроме того, при наличии правильно указанного ИНН и КПП, наименования организации на печати - ООО "Комплекс Плюс", допущенное несоответствие требованиям заполнения налоговой декларации не привело к невозможности установления налогоплательщика, а также сумм, подлежащих к уплате по декларации.#

Суд считает необходимым отметить, что пункт 2.1.5 Регламента организации работы с налогоплательщиками, утвержденного Приказом МНС России от 10.08.2004 г. N САЭ-3-27/468@, предусматривает возможность направления налогоплательщику уведомления о необходимости внесения уточнений в представленную отчетность при наличии в декларации ошибок, не позволяющих осуществить ввод данных. Вместе с тем, при наличии в Налоговом Кодексе РФ прямого указания о недопустимости отказа налоговым органом налогоплательщику в принятии декларации, разъяснения, рекомендации, утвержденные приказами МНС РФ во исполнение ст.  80 НК РФ, нормам налогового законодательства в указанной части противоречить не вправе.

При таких обстоятельствах, с учетом данных, свидетельствующих о соблюдении ответчиком требований ст.  80 НК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у налогового органа оснований для привлечения общества к налоговой ответственности по ст.  119 НК РФ. Следовательно, заявленные требования ООО "Комплекс Плюс" о признании решения N  4018 от 04.10.2006 г. подлежат удовлетворению.

Кроме того, ООО "Комплекс Плюс" просит взыскать с ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области расходы на оплату услуг представителя в сумме 4000 руб.

В подтверждение указанных расходов представлен суду договор N  27 от 12.10.2006 г. об оказании услуг, заключенный между ООО "Аудит-Сервис" и заявителем - ООО "Комплекс Плюс", платежное поручение N  396 от 13.10.2006 г. об оплате ООО "Аудит-Сервис" по договору N  27 от 12.10.2006 г. 4000 руб.

ООО "Аудит-Сервис" представлены прейскурант цен на оказываемые услуги, а также протокол согласования стоимости работ, из которых следует, что стоимость часа работы аудита составляет 250 руб. В соответствии с затраченным временем обслуживания (изучения# материалов дела, составление искового заявления, участие в суде) стоимость работ составила 4000 руб.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регулируется положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 указанной статьи расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

По мнению суда представленные заявителем документы (по своему содержанию и объему) подтверждают оказание услуг в указанном размере. Суд также принимает во внимание, что в штате ООО "Комплекс Плюс" на должность юриста принят студент Волжского гуманитарного института (Филиал ВолГУ), который обучается на дневном отделении и не имеет достаточных знаний и опыта работы в области налогового законодательства. Выполнить на должном уровне аналогичный объем работы - от составления искового заявления до поддержания иска в суде, для студента затруднительно, что не оспаривалось в судебном заседании представителями ООО "Комплекс Плюс". Поэтому для оказания юридической помощи воспользовались услугами специалистов, что предусмотрено нормами арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что заявление о взыскании расходов в размере 4000 руб. подлежит удовлетворению.

ООО "Комплекс Плюс" предоставлялась отсрочка по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  169-170, 201 АПК РФ, суд решил:

Иск ООО "Комплекс Плюс" удовлетворить.

Признать решение ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области N  4018 от 04.10.2006 г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п.  1 ст.  119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 12358,65 руб. - недействительным.

Взыскать с ИФНС России по г. Волжскому в пользу ООО "Комплекс Плюс" судебные расходы в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в апелляционную инстанцию арбитражного суда Волгоградской области.