(1).jpg)
Постановление Арбитражного суда Волгоградской области от 11 февраля 2003 г. N А12-14753/02-С43-V/38 Признавая недействительным решение Пенсионного фонда о наложении штрафных санкций на ПБОЮЛ за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда, суд исходил из того, что требование об уплате налога, пеней, а также штрафных санкций выставляется налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки. Материалы дела свидетельствуют о несоблюдении требований действующего законодательства: проверка проведена, однако соответствующего решения о привлечении к ответственности органом Пенсионного фонда не принято, следовательно, направление требования неправомерно (извлечение)
Постановление Арбитражного суда Волгоградской области
от 11 февраля 2003 г. N А12-14753/02-С43-V/38
(извлечение)
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.12.2002 года ГУ - УПФ РФ по Котовскому району Волгоградской области было отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с предпринимателя Демидовой С.В. штрафной санкции в сумме 5000 руб.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Котовскому району Волгоградской области, не согласившись с данным Решением, обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Демидова С.В., являясь предпринимателем без образования юридического лица, 01.07.2001 г. заключила договор найма работника.
В соответствии со ст.11 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ на физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, обязаны пройти регистрацию в территориальных органах Пенсионного фонда в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров.
Статьей 27 названного Закона предусмотрена ответственность страхователей за нарушение установленного ст.11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Как следует из материалов дела, предприниматель Демидова С.В. в органы Пенсионного фонда с заявлением о регистрации обратилась только 24.10.2002 г., то есть с нарушением срока, установленного Законом, за что была привлечена к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб.
При вынесении решения об отказе во взыскании с предпринимателя Демидовой С.В. названной суммы штрафа,# суд первой инстанции указал, что в соответствии со ст.2 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" правоотношения между органами Пенсионного фонда и страхователем регулируются, в том числе, законодательством о налогах и сборах, что было также подтверждено Конституционным судом РФ в Постановлении от 24.02.98 г. N 7-П. Следовательно УПФ должно руководствоваться нормами НК РФ.
В частности, в силу п.2 ст.70 НК РФ# требование об уплате налога, соответствующих пеней, а также штрафных санкций,# выставляется налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки. Указанное требование направляется в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
Материалы дела свидетельствуют о не соблюдении# требований действующего законодательства: проверка проведена, однако, соответствующего решения о привлечении к ответственности органом Пенсионного фонда не принято. Следовательно, направление требования неправомерно.
Кроме того, необходимо отметить, что Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании" вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с 20.12.2001 г.
Следовательно, предусмотренная положениями названного Закона ответственность за несвоевременную регистрацию в органе Пенсионного фонда РФ применима лишь к лицам, которые заключили договора найма работников после 20.12.2001 г.
Из материалов дела видно, что Демидова С.В. заключила трудовой договор с Рашидовой Н.А. до вступления в силу указанного Закона 01.07.2001 г.
Таким образом, применение в отношении предпринимателя Демидовой С.В. предусмотренных ст.27 Закона "Об обязательном пенсионном страховании" штрафных санкций неправомерно.
Исходя из этого, судебная коллегия считает также необоснованным взыскание с истца в пользу предпринимателя Демидовой С.В. документально подтвержденных судебных издержек в сумме 3000 руб.
При таких обстоятельствах,# апелляционная коллегия не находит оснований для отмены Решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.258, 268-271 АПК РФ, апелляционная коллегия постановила:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.12.2002 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в установленный законом срок.
Судьи: | Кострова Л.В. |
Воронкова Н.Н.
Пятернина Е.С.
