Решение Арбитражного суда Владимирской области от 14 марта 2003 г. N А11-1357/2003-К2-Е-997 О признании незаконным постановления налоговой полиции о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ индивидуального предпринимателя, поскольку материалы дела свидетельствуют о неправильной квалификации действий предпринимателя

Решение Арбитражного суда Владимирской области
от 14 марта 2003 г. N А11-1357/2003-К2-Е-997

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Кульпиной М.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кульпиной М.В.

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Давыдова Дениса Николаевича об оспаривании постановления Владимирского городского отдела Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Владимирской области N 54 от 18.02.2003

при участии

от заявителя Суркова Е.Е.- по доверенности от 25.02.2003 (нотариально удостоверена в реестре за N 2-1728)

от заинтересованного лица с опозданием Алексютина А.Е. - по доверенности от 18.10.2002

установил:

Индивидуальный предприниматель Давыдов Денис Николаевич обратился с заявлением об оспаривании постановления Владимирского городского отдела Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Владимирской области N 54 от 18.02.2003.

Давыдов Д.Н. просит признать незаконным и отменить указанное постановление административного органа, указывая, что при проверке он, как продавец, представил полную информацию о себе, и что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По мнению заявителя, действия, зафиксированные в протоколе от 18.02.2003, неправильно квалифицированы административным органом, поэтому неверная квалификация нарушения повлекла за собой превышение компетенции административного органа и вынесение незаконного постановления.

Владимирский городской отдел Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Владимирской области требование заявителя не признал, указав на ошибочность доводов заявителя и правомерность привлечения Давыдова Д.Н. к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом административный орган сослался на статьи 7, 8, 10, 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"; постановление Госстандарта Российской Федерации от 30.12.97 N 439; постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров" (пункты 11, 15).

Выслушав пояснения представителей, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Полномочным должностным лицом Владимирского городского отдела Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Владимирской области было принято постановление от 18.02.2003 N 54 о назначении предпринимателю Давыдову Д.Н. административного наказания по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 3000 руб.

Названное постановление вынесено по результатам рассмотрения протокола об административном наказании от 18.02.2003 и приложенных к нему документов.

Из постановления административного органа от 18.02.2003 N 54 следует, что 15.02.2003 индивидуальный предприниматель Давыдов Денис Николаевич, 04.08.1974 года рождения, уроженец г.Владимира, проживающий по адресу: г.Владимир, ул.Комиссарова, д.19, кв.98, в киоске N 53, расположенном по адресу: г.Владимир, ул.Куйбышева, д.26"ж", рынок "Тандем", осуществлял продажу партии фонариков "ULTRA FLASH NEON" и фотоальбомов формата 10х15, при отсутствии информации о месте нахождения (юридическом адресе) и фирменном наименовании изготовителя указанного товара.

Орган налоговой полиции посчитал, что указанными действиями Давыдов Д.Н. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Вместе с тем, действие Давыдова Д.Н. по продаже 15.02.2003 фонариков и фотоальбомов при отсутствии информации о месте нахождения (юридическом адресе) и фирменном наименовании изготовителя товара не образует события правонарушения, ответственность за которое установлена в статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае материалы дела свидетельствуют о нарушении права потребителя на получение информации об изготовителе фонариков, то есть информации, предусмотренной Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

За нарушение права потребителя на получение информации, установленной названным Законом Российской Федерации, применяется ответственность, предусмотренная статьей 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд пришел к выводу, что Давыдов Д.Н. необоснованно привлечен к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 23.49 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях по статье 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции органов Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей.

При таких обстоятельствах постановление органа налоговой полиции от 18.02.2003 N 54 подлежит признанию незаконным и отмене.

Требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Постановление Владимирского городского отдела Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Владимирской области от 18 февраля 2003 года N 54 о наложении на индивидуального предпринимателя Давыдова Дениса Николаевича, зарегистрированного администрацией Фрунзенского района г.Владимира 17.03.98 (свидетельство N 1536), проживающего в г.Владимире, ул.Комиссарова, д.19, кв.98, административного наказания в виде штрафа в сумме 3000 руб. признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: