Наши права "Вопросы прекращения предпринимательской деятельности"

Наши права
"Вопросы прекращения предпринимательской деятельности"

При рассмотрении арбитражным судом Красноярского края споров с участием предпринимателей неоднократно выявлялось, что предприниматели, желающие прекратить свою предпринимательскую деятельность, сталкиваются с противодействием со стороны районных налоговых инспекций и регистрирующих органов (администраций районов).

Зачастую гражданин уже несколько лет не занимается предпринимательской деятельностью, а аннулировать свою государственную регистрацию в соответствии с законодательством не может, потому что администрация района не принимает его заявления, требуя предварительно отчитаться об отсутствии задолженности перед соответствующей налоговой инспекцией и внебюджетными фондами.

Например, администрации некоторых районов г.Красноярска вручают гражданину, стремящемуся расстаться со статусом предпринимателя, некое подобие "обходного листа", "бегунка", в который требуется собрать отметки налоговой инспекции и всех внебюджетных фондов об отсутствии задолженности перед ними. Поскольку не у всех предпринимателей имеются достаточные средства для немедленного погашения задолженности по налогам и сборам, процедура прекращения предпринимательской деятельности затягивается на месяцы и годы. Предприниматели в таких случаях вообще скрываются, "ложатся на дно", не представляют сведения об отсутствии деятельности и дохода, а налоговая инспекция продолжает числить "мертвые души", начислять пени на неполученные фактически доходы, создавая себе проблемы.

Распространена практика, когда налоговые инспекторы стремятся подменить собой регистрирующий орган. Забирают у предпринимателя, обратившегося к ним с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности, свидетельство о регистрации и ждут (месяцы и годы), когда предприниматель завершит свои расчеты с бюджетом. Соответственно, оформляются иски в арбитражный суд о взыскании недоимок и пеней.

Предприниматели же, в силу своей юридической безграмотности, уверены, что их государственная регистрация в качестве предпринимателя давно аннулирована. Их изумление вызовом в арбитражный суд не поддается описанию: "Ведь я же сдал свидетельство инспектору!"

Между тем, пункт 9 Положения о порядке регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.07.94 N 1482, разъясняет коротко и ясно: "Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации".

Не следует государственным служащим - налоговым инспекторам, а также муниципальным служащим - работникам администрации районов соревноваться в безграмотности с индивидуальными предпринимателями препятствовать гражданам в реализации их права на прекращение предпринимательской деятельности.

Мало того, что такие действия налоговых и регистрирующих органов противозаконны (кстати, в уголовно-правовое понятие "корыстные интересы" входит и понятие "ложно понятые интересы службы"). Такие действия не достигают цели - немедленного погашения налогоплательщиком долгов (если нет денег - тут и судебный пристав с налоговой полицией бессильны). Для судебного же взыскания недоимок по налогам и взносам, а также пеней и штрафов возможности отнюдь не утрачиваются с момента утраты гражданином статуса индивидуального предпринимателя. Только защищать свои интересы налоговые инспекции и внебюджетные фонды пойдут не в арбитражный суд, а в суд общей юрисдикции.

Выявляя конкретные факты нарушений законодательства со стороны налоговых и регистрирующих органов, арбитражный суд выносит в их адрес частные определения об устранении в их деятельности нарушений.

Однако масса таких случаев не попадает в сферу внимания судебных органов. Поэтому возникла необходимость обратиться через средства массовой информации ко всем налоговым и регистрирующим органам с напоминанием о недопустимости нарушений Указа Президента Российской Федерации N 1482 и нарушений прав граждан.

К сотрудникам государственных налоговых инспекций хотелось бы обратиться с просьбой: если к вам обращается налогоплательщик, желающий прекратить свою предпринимательскую деятельность (мало ли по каким обстоятельствам не сложился у человека бизнес) не сочтите за труд разъяснить, что ему требуется сдать в администрацию района, в которой осуществлялась регистрация, свое свидетельство о регистрации с соответствующим заявлением.

Судья арбитражного суда

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: