(1).jpg)
Постановление апелляционной инстанции арбитражного суда Курганской области по проверке законности и обоснованности решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу от 1 октября 2002 г. N А34-179/02-С7 "Лицензионный сбор за право торговли винно-водочной продукцией является местным налогом и может устанавливаться решением местного самоуправления" (извлечение)
Постановление
апелляционной инстанции арбитражного суда Курганской области
по проверке законности и обоснованности решений арбитражного суда,
не вступивших в законную силу
от 1 октября 2002 г. N А34-179/02-С7
"Лицензионный сбор за право торговли винно-водочной продукцией является
местным налогом и может устанавливаться решением местного самоуправления"
(извлечение)
Предприниматель Федотов О.Ф. обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Щучанского района о взыскании убытков в сумме 8048 руб. 44 коп., причиненных изданием незаконного постановления, определяющего перечень товаров, облагаемых акцизами и размер платы за их розничную продажу.
Решением от 04.07.2002 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истца содержится ходатайство решение суда отменить, иск удовлетворить.
В обоснование жалобы указано на необходимость применения п.2 ст.13 АПК РФ, поскольку постановление ответчика противоречит федеральному законодательству.
На основании ст.156 АПК РФ жалоба рассмотрена без участия истца, заявившего о рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителей ответчика, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Материалами дела установлено, что постановление администрации Щучанского района от 14 декабря 1996 года N 372 "О лицензировании торговли товарами, облагаемыми акцизами и розничной торговли алкогольной продукцией и пивом", пункты 1, 3 приложения к постановлению, определяющие перечень товаров, облагаемых акцизами и размер платы за их розничную продажу, издано в соответствии с Указом Президента РФ от 29 октября 1992 года N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции", согласно которому размер платы за торговлю товарами, облагаемыми акцизами, рекомендовано устанавливать местным органом власти в соответствии с объявленным доходом от их реализации.
Постановлением администрации Щучанского района от 4 марта 1999 года N 90 пункты 1, 3 приложения к постановлению N 372 от 14.12.96г. отменены на основании Федерального закона от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В обоснование иска и апелляционной жалобы указано, что постановление администрации Щучанского района от 14 декабря 1996 года N 372 является незаконным, так как противоречит ст.21 Закона "Об основах налоговой системы в РФ" и Указу Президента РФ от 29 октября 1992 года N 1311.
По утверждению истца в связи с необоснованным определением размера лицензионного сбора с 01.06.98 г. по 31.12.98 г. им излишне уплачен лицензионный сбор в местный бюджет в сумме 8048 руб. 44 коп.
Расчет убытков произведен исходя из положения ст.21 Закона "Об основах налоговой системы в РФ".
В соответствии со ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Судом первой инстанции отказано в удовлетворении иска, поскольку оспариваемое постановление не признано судом не соответствующим закону, иным правовым актам и нарушающим права и интересы гражданина или юридического лица.
Судом общей юрисдикции прекращено производство по делу по иску Федотова О.Ф. о признании постановления администрации Щучанского района от 14 декабря 1996 года N 372 незаконным.
Доводы истца о том, что оспариваемое постановление противоречит ст.21 Закона "Об основах налоговой системы РФ" подлежат отклонению, поскольку данное постановление издано на основании Указа Президента РФ от 29 октября 1992 года N 1311
В силу ст.21 выше названного закона лицензионный сбор за право торговли винно-водочной продукцией является местным налогом и может устанавливаться решением местного самоуправления.
В соответствии с Указом Президента РФ от 29 октября 1992 года N 1311 ответчиком установлена плата за торговлю товарами, облагаемыми акцизами.
Двойного налогообложения при осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией не допущено.
Так как, плата определена на основании Указа Президента РФ определение убытков на основании и исходя из положений ст.21 Закона "Об основах налоговой системы в РФ" следует признать необоснованным.
Доводы истца о том, что плата за торговлю товарами, облагаемыми акцизами установлена ответчиком вопреки положений Указа Президента РФ, рекомендующего установление платы в соответствие с объявленными доходами от их реализации подлежат отклонению, поскольку не подтверждены материалами дела.
Истцом не предоставлено доказательств о доходах полученных от реализации винно-водочной продукции в спорный период времени, доведения этих сведений до ответчика и несоответствия установленной платы объявленным доходом от реализации винно-водочной продукции.
При таких обстоятельствах, в силу ст.ст. 15, 16 ГК РФ при не доказанности несоответствия оспариваемого постановления требованиям закона, иным правовым актам, нарушения данным постановлением прав и интересов предпринимателя, не доказанности причинения убытков и их размера правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции нет.
На основании ст.110 АПК РФ с истца подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.
В связи с предоставленной отсрочкой, учитывая заявленное ходатайство и представленные документы, суд апелляционной инстанции полагает возможным снизить размер госпошлины на основании ст.5 Закона РФ "О государственной пошлине" до 50 рублей.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:
Решение арбитражного суда Курганской области от 04.07.02 г. по делу N А34-179/02-С7 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
