Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24 марта 2006 г. N А79-1879/2006 Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 24 марта 2006 г. N А79-1879/2006
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики к открытому акционерному обществу "Перкарбонат", г.Новочебоксарск, о взыскании 622 руб. 74 коп. финансовых санкций,

при участии представителя от ответчика

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с заявлением к открытому акционерному обществу "Перкарбонат", г.Новочебоксарск, о взыскании 622 руб. 74 коп. финансовых санкций на основании решения органа Пенсионного фонда N 45 от 17 октября 2005 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что ОАО "Перкарбонат" предоставило недостоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного), на одно физическое лицо. По результатам проведенной проверки заявителем вынесено решение N 45 от 17.10.2005 о привлечении ответчика к ответственности в соответствии со ст.17 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 622 руб. 74 коп. Однако сумма штрафа ответчиком не уплачена.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика с заявленными требованиями не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснили, что проведенная ПФР проверка выявила расхождения между датой приема на работу в ОАО "Перкарбонат" Яблокова В.А., указанной в приказе от 23.07.2001 N 22-к, и записью начала его трудового стажа работы по форме СЭВ-3, переданной в ПФР. Согласно сведениям, переданным в Пенсионный фонд, в графе "Стаж работы за отчетный период" указано начало работы с 24.07.2001. Привлечение общества к ответственности считают необоснованным, поскольку с марта 2002 года, когда по Яблокову В.А. были поданы сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, претензий со стороны заявителя не было. Также ответчику 27 сентября 2005 года на основании пункта 2 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 (с последующими изменениями и дополнениями) была представлена корректирующая форма СЭВ-3 на Яблокова В.А. Также представители ответчика пояснили, что страховые взносы за Яблокова в 2001 году были уплачены полностью. Просят в удовлетворении заявления отказать также потому, что истек срок исковой давности.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Перкарбонат", зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена запись в государственный реестр юридических лиц.

Следовательно, ответчик в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", является страхователем обязательного пенсионного страхования и обязан, согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подавать сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Проведенной проверкой полноты, достоверности и своевременности представления в ПФР сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлено, что ответчик представил недостоверные сведения в установленные сроки за 2001 год на одно застрахованное лицо.

Из акта документальной проверки N 82 от 23.09.2005 следует, что в индивидуальных сведениях, представленных ответчиком, неверно указана дата начала периода работы, а именно, дата начала периода работы Яблокова В.А. указана 24 июля 2001 года, согласно же приказу о приеме его на работу он принят на работу с 23 июля 2001 года.

На основании данного акта заявителем было вынесено решение N 45 от 17 октября 2005 года о привлечении ОАО "Перкарбонат" к ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде взыскания штрафа в сумме 622 руб. 74 коп. и ответчику предложено уплатить сумму штрафных санкций в трехдневный срок.

Неисполнение ответчиком указанного требования явилось основанием для предъявления заявителем заявления в суд.

В силу Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно представленному заявителем расчету суммы штрафных санкций, составленному на основании индивидуальных сведений, на Яблокова В.А. в 2001 году начислено 6227 руб. 41 коп. страховых взносов в ПФР и соответственно 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей составляет 622 руб. 41 коп.

Из материалов дела видно, что ответчиком сведения по Яблокову В.А. в орган Пенсионного фонда были представлены в марте 2002 года. Корректирующие сведения ответчиком были представлены заявителю в сентябре 2005 года. Заявление в суд было предъявлено в арбитражный суд 27 февраля 2006 года.

Ответчиком заявлено ходатайство об отказе в заявлении в связи с истечением срока исковой давности.

Статьей 113 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).

Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120 и 122 настоящего Кодекса.

Исчисление срока давности со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода применяется в отношении налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120 и 122 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики отказать во взыскании 622 руб. 74 коп. финансовых санкций с открытого акционерного общества "Перкарбонат", г.Новочебоксарск.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.