Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 13 октября 2004 г. N А79-967/04-СК1-829 Так как деятельность государственной лесной охраны приравнена к военной службе, излишне уплаченная сумма транспортного налога на транспортные средства, принадлежащие ему на праве оперативного управления, подлежит возврату из бюджета (извлечение) (отменено)

Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 13 октября 2004 г. N А79-967/04-СК1-829
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики

при участии в заседании представителей от заявителя и от ответчика,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Чувашской Республике

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26 марта 2004 года по делу N А79-967/04-СК1-829, принятое по заявлению Алатырского лесхоза Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Чувашской Республике к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Чувашской Республике об обязании возвратить из бюджета излишне уплаченный налог и проценты,

установил:

Алатырский лесхоз Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Чувашской Республике (далее - Лесхоз) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Чувашской Республике (далее - Инспекция или налоговый орган) об обязании возвратить излишне уплаченный транспортный налог 46125 рублей и проценты за несвоевременный возврат налога в сумме 606 рублей 60 копеек. По мнению заявителя, принадлежащие Лесхозу транспортные средства на праве оперативного управления не являются объектом налогообложения транспортным налогом, поскольку государственная лесная охрана приравнена к военной службе. Данная льгота предусмотрена подпунктом 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 26 марта 2004 года заявление Лесхоза удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 26.03.2004.

Налоговый орган указал, что военная служба - это особый вид федеральной государственной деятельности, исполняемый гражданами, в том числе в федеральных органах государственной охраны (пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27.05.1996 N 57-ФЗ "О государственной охране" государственная охрана - это функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.

Служба в государственной лесной охране Российской Федерации не подпадает под определение военной и приравненной к ней службе. Следовательно, транспортные средства, принадлежащие Лесхозу, облагаются транспортным налогом.

В судебном заседании представитель Инспекции апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Кроме того, указал на перечень федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, установленный письмом МНС России от 01.10.2003 N НА-6-21/1017 "О порядке применения подпункта 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации" (согласовано с Минфином РФ, письмо от 22.08.2003 N 04-05-01/20).

Представитель Лесхоза жалобу не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционная инстанция пришла к выводу, что оснований для отмены решения суда от 26.03.2004 не имеется.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 358 НК РФ не являются объектом налогообложения транспортным налогом транспортные средства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения и оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, где законодательно предусмотрена военная и (или) иная приравненная к ней служба.

Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляет Правительство Российской Федерации непосредственно или через уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти.

Федеральный орган управления лесным хозяйством осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через свои территориальные органы.

Территориальные органы федерального органа управления лесным хозяйством включают в себя органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством, в том числе лесхозы-техникумы, опытные и другие специализированные лесхозы (статья 53 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Лесхоз является территориальным органом управления лесным хозяйством.

В федеральном органе управления лесным хозяйством создается государственная лесная охрана Российской Федерации, которая состоит из должностных лиц федерального органа управления лесным хозяйством и его территориальных органов (статья 77 Лесного кодекса Российской Федерации).

Задачами государственной лесной охраны являются: обеспечение охраны и защиты лесов; осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также организация пользования лесным фондом.

В соответствии с данными задачами государственная лесная охрана выполняет определенные обязанности, в частности, предотвращает преступления и административные правонарушения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Для выполнения возложенных на нее обязанностей государственной лесной охране предоставлено право задерживать и доставлять лиц, совершивших преступления и административные правонарушения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, в правоохранительные органы; производить в соответствии с законодательством досмотр транспортных средств, иных объектов и мест, а при необходимости личный досмотр задержанных лиц; изымать у граждан и должностных лиц в соответствующих случаях добытые лесные ресурсы, орудия их добывания, а также транспортные средства и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности.

Должностные лица государственной лесной охраны имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Должностным лицам государственной лесной охраны разрешаются хранение, ношение и применение служебного оружия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 77 Лесного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что военная служба - это особый вид государственной службы, исполняемый гражданами в определенных структурах, в том числе в федеральных органах государственной охраны.

Из анализа изложенных норм следует, что государственная лесная охрана приравнена к военной службе. Таким образом, принадлежащие Лесхозу на праве оперативного управления транспортные средства не являются объектом налогообложения по транспортному налогу.

На основании изложенного решение суда от 26.03.2004 является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26 марта 2004 года по делу N А79-967/04-СК1-829 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: