Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26 декабря 2002 г. N А79-4539/02-СК2-3381 В договор аренды земельного участка в установленном порядке изменения в части его цены не вносились, поэтому ответчик обязан вносить арендную плату исходя из ставки определенной первоначально при заключении договора (извлечение) (отменено)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 26 декабря 2002 г. N А79-4539/02-СК2-3381
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации г.Чебоксары к ООО "Кооптранссервис", г.Чебоксары, 3-и лица - ИМНС России по Ленинскому району г.Чебоксары, МУП "Городское управление по земельным ресурсам и землеустройству" г.Чебоксары о взыскании 113833 руб. 60 коп.,

при участии в заседании представителей от истца, от ответчика и от третьих лиц

установил:

Администрация города Чебоксары обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Кооптранссервис", г.Чебоксары, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: ИМНС России по Ленинскому району г.Чебоксары и МУП "Городское управление по земельным ресурсам и землеустройству", г.Чебоксары, о взыскании 113833 руб. 60 коп., составляющих 68214 руб. 63 коп. и 45618 руб. 97 коп. договорной неустойки.

Иск мотивирован тем, что ответчик не исполнил обязательство в полном объеме по внесению арендной платы за арендованный земельный участок в соответствии с заключенным сторонами договором аренды земельного участка N 219/957-Л от 21.09.1999 с учетом увеличенных ставок арендной платы в 2000-2002 гг. согласно решениям Чебоксарского городского Собрания депутатов от 26.01.2000 N 899, от 22.12.2000 N 2229 и от 15.02.2002 N 529.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04.09.1995 N 876 "Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю" контроль за осуществлением арендатором - ООО "Кооптранссервис" своевременных и полных платежей по арендной плате за земельный участок выполняла ИМНС Российской Федерации по Ленинскому району г.Чебоксары путем ведения лицевых счетов ответчика по арендной плате.

По состоянию на 26.08.2002 за ООО "Кооптранссервис" числится долг по арендной плате в сумме 68214 руб. 63 коп. На основании п.2.5 договора истец начислил пени за просрочку договорных платежей за период с 20.12.1999 по 26.08.2002, которые просил взыскать в сумме 45618 руб. 97 коп.

В процессе рассмотрения дела истец изменял размер исковых требований: заявил об увеличении цены иска до 194061 руб. 80 коп., в последующем уменьшил цену иска до 133409 руб. 67 коп., составляющих 72307 руб. 60 коп. долг по арендной плате и 61102 руб. 07 коп. пени за период с 20.12.1999 по 26.08.2002.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления об увеличении и уменьшении цены иска судом приняты.

В процессе судебного разбирательства дела представитель истца исковые требования поддержал в сумме 133409 руб. 67 коп. по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что в силу п.1 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик обязан был уплачивать арендную плату по нормативно установленным ставкам, т.е. с учетом принятых в соответствии с законодательством и решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов увеличенных ставок арендной платы. Полагает, что нормативно установленные изменения договорной цены, т.е. арендной платы, государственной регистрации не подлежат. Указал, что ответчик информирован об изменении базовых ставок арендной платы и согласился с новыми ставками, о чем свидетельствуют сводные расчеты арендной платы на 2000, 2001, 2002 года, представленные ответчиком в налоговый орган.

Ответчик иск не признал, аргументировал свои возражения следующим.

Стороны в установленном законом и договором порядке не согласовывали и не оформляли изменения к договору аренды в части размера арендной платы, как это обусловлено п.9.1 договора. Договором одностороннее изменение арендной платы не предусмотрено. Более того Чебоксарское городское Собрание депутатов в силу статей 21 Закона Российской Федерации и Чувашской Республики "О плате за землю" не правомочно устанавливать базовые размеры арендной платы. В соответствии с указанными нормами законов при аренде земель, находящихся в муниципальной собственности, правом устанавливать базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов обладают соответствующие органы исполнительной власти, т.е. администрации.

В процессе судебного разбирательства представители ответчика указали, что представленные в налоговый орган сводные расчеты арендной платы на 2000 год, 2001 год руководителем общества не подписывались и не могут являться договорным документом об изменении договорной цены, поскольку с арендодателем - истцом не согласовывались. По данным ООО "Кооптранссервис" на 25.06.2002 по арендной плате имела место переплата в сумме 46051 руб. 89 коп.; за период с 20.12.1999 по 26.10.2000 имели место просрочки платежей, пени за указанный период подлежат начислению в сумме 6074 руб. 27 коп. Указали, что поскольку от арендодателя - истца не поступало предложений о пересмотре размера арендной платы и внесении в договор аренды изменений, а также, учитывая, что администрация г.Чебоксары не принимала решений об увеличении базовых размеров арендной платы, ООО "Кооптранссервис" платило арендную плату исходя из ставки 3 руб. 84 коп. за один квадратный метр согласно п.2.1 договора аренды.

Стороны представили суду заявление о признании сторонами обстоятельств, не требующих дальнейшего доказывания от 16.12.2002, которым согласовали суммы поступивших арендных платежей по договору аренды земельного участка от 21.09.1999 N 219/975-Л за период с 21.09.1999 по 31.07.2002.

Заявление судом принято и приобщено к материалам дела в соответствии со ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители 3-его лица иск поддержали, считая требования истца правомерными и обоснованными. Указали, что в соответствии с действующим законодательством арендная плата за пользование участком является обязательным платежом, зачисляемым на бюджетные счета соответствующих органов местного самоуправления и согласно бюджетной классификации собирается в доходы по кодам 10511 и 10512.

Представители ИМНС Российской Федерации по Ленинскому району г.Чебоксары пояснили, что платежи по арендной плате за землю принимались от ответчика и учитывались в размере арендной платы, указанной в представленных ответчиком сводных расчетах (декларации) по арендной плате на 2000, 2001, 2002 года. Ответственность за указанные в декларациях данные по подлежащим уплате в бюджет платежам, в данном случае арендной плате, согласно законодательству несет руководитель юридического лица. Указали, что расчет ответчика начисленных пени в сумме 6074 руб. 27 коп., исходя из ставки арендной платы - 3 руб. 84 коп., правильный, однако его нельзя признать обоснованным.

Выслушав представителей участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с распоряжением администрации г.Чебоксары от 14.05.1999 N 943-р между потребительским обществом "Кооптранссервис" и администрацией г.Чебоксары заключен договор аренды земельного участка N 219/957-Л от 21.09.1999 сроком до 30.06.2003, который зарегистрирован в Регистрационной палате Чувашской Республики 05.11.1999.

В связи с преобразованием ПО "Кооптранссервис" его правопреемником является ООО "Кооптранссервис", зарегистрированное постановлением Главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от 14.12.2000.

По договору аренды ответчик принял в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 8800 кв.м, расположенный по адресу: г.Чебоксары, ул.Энгельса, 11, предоставленный ему ранее согласно постановлению Главы администрации г.Чебоксары от 30.06.1993 N 618/1.

Согласно п.2.1 договора стороны определили, что арендатор обязан оплачивать арендодателю ежегодно арендную плату, размер которой устанавливается в виде платежей за один квадратный метр земельной площади в расчете на год.

Общая сумма арендной платы за 1999 год установлена 33792 руб. 20 коп. при ставке арендной платы в размере 3 руб. 84 коп. за один квадратный метр. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями до 20 числа последнего месяца квартала путем перечисления соответствующих сумм на федеральный бюджетный счет.

Спор возник в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы с учетом увеличенных базовых ставок арендной платы на 2000, 2001, 2002 года.

Проанализировав договор аренды земельного участка N 219/957-Л от 21.09.1999 суд установил, что в нем отсутствует условие о внесении сторонами изменений в договор в одностороннем порядке.

Пункт 2.4 договора устанавливает возможность пересмотра размера арендной платы с учетом официально принимаемых коэффициентов индексации цен; размер арендной платы может быть пересмотрен досрочно по требованию одной из сторон в случае изменения ставок арендной платы и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Невозможность одностороннего изменения условий договора вытекает из п.п.5.1 и 9.1 договора, которыми установлено, что арендодатель вправе по согласованию с арендатором вносить в договор изменения, уточнения в случае изменения действующего законодательства, которые считаются действительными, когда они сделаны в письменной форме, подписаны сторонами или уполномоченными представителями договаривающихся сторон и зарегистрированы в Регистрационной палате Чувашской республики, что соответствует требованиям статей 164, п.2 статьи 609, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд не может принять во внимание доводы истца о том, что базовые ставки изменялись в законодательном порядке и решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, устанавливающие новые базовые ставки арендной платы за землю, были опубликованы в городской газете "Чебоксарские новости".

Договором не предусмотрена возможность изменения арендной платы, либо ценообразующих ее элементов (коэффициентов индексации) через уведомления в печати.

Ссылка истца на сводные расчеты арендной платы, представленные ответчиком в налоговый орган, несостоятельна, поскольку последний осуществлял технический учет поступления в бюджет арендных платежей за землю, стороной по договору аренды не являлся и не был уполномочен на согласование с арендаторами новых базовых ставок, годовых размеров арендной платы, подлежащих внесению в соответствующем году.

Как следует из материалов дела, сторонами не согласовывались новые ставки арендной платы, увеличения годовых платежей, т.е. в договор изменения в части договорной цены в установленном законом и договором порядке не вносились. Таким образом ответчик обязан вносить ежеквартально арендную плату исходя из ставки арендной платы в размере 3 руб. 84 коп. за один квадратный метр предоставляемой общей площади земельного участка.

За период с момента заключения (государственной регистрации) договора, т.е. с 05.11.1999 по II квартал 2002 арендная плата подлежала внесению в общей сумме 92997 руб. 86 коп.; ответчиком оплачено 139049 руб. 77 коп., что подтверждено сторонами заявлением от 16.12.2002. Долга по арендной плате за предъявленный истцом период ответчик не имеет, т.е. исковые требования в части взыскания долга в сумме 72307 руб. 60 коп. необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Согласно п.2.5 договора за просрочку платежей арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,3% от суммы недоимки за каждый день просрочки. Исковые требования в части взыскания договорной неустойки суд признает правомерными в силу ст.ст.329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, ответчик в период с 20.12.1999 по 26.10.2000 свои обязательства по оплате договорных платежей исполнял несвоевременно и не в полном объеме. За указанный период сумма пени составляет 6074 руб. 27 коп, т.е. суд признает обоснованным расчет ответчика, правильность которого подтверждена представителями налогового органа.

Исковые требования в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению в сумме 6074 руб. 27 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кооптранссервис", г.Чебоксары, в пользу Администрации г.Чебоксары 6074 руб. 27 коп. пени за просрочку внесения арендной платы за землю за период с 20.12.1999 по 26.10.2000. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в месячный срок.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: