Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. N А79-5024/02-СК1-4411 Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 4 декабря 2002 г. N А79-5024/02-СК1-4411
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной Инспекции МНС России N 1 по Чувашской Республике, г.Алатырь, к ООО "Aгpo-групп" Алатырского района ЧР о взыскании 1482 руб. 20 коп.,

при участии в заседании представителя от истца

установил:

Межрайонная Инспекция МНС России N 1 по Чувашской Республике, г.Алатырь, обратилась в суд с иском к ООО "Агро-Групп" Алатырского района ЧР о взыскании 1482 руб. 20 коп. налоговых санкций, в том числе 400 руб. штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ и 1082 руб. штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала. Суду пояснила, что 09.04.02 ответчиком была представлена в налоговый орган бухгалтерская отчетность за 2001 год, ежемесячные отчеты за январь, февраль 2002 года и сведения о доходах физических лиц за 2001 год. В связи с несвоевременным представлением расчетов (налоговых деклараций) 15.04.02 налоговым органом было вынесено решение о привлечении предприятия к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде 400 руб. штрафа и по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде 1082 руб. 20 коп. штрафа. Поскольку требование налогового органа об уплате штрафных санкций в добровольном порядке ответчиком исполнено не было, просила иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, отзыв на исковое заявление не представил. Определение о рассмотрении дела возвращено в суд с отметкой об отказе в получении его ответчиком.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Агро-Групп" Алатырского района Чувашской Республики зарегистрировано постановлением главы администрации Алатырского района N 310 от 27.07.01.

В соответствии с действующим налоговым законодательством ООО "Агро-Групп" является плательщиком налогов и сборов, установленных законодательством.

Согласно материалам дела ООО "Агро-Групп" 9 апреля 2002 года представило в налоговый орган бухгалтерскую отчетность за 2001 год, ежемесячные отчеты за январь и февраль 2002 года, сведения о доходах физических лиц за 2001 год при сроке сдачи годовой бухгалтерской отчетности за 2001 год не позднее 30 марта 2002 года.

По итогам рассмотрения представленных документов налоговым органом 15.04.02 было вынесено решение N 91а о привлечении предприятия к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде 400 руб. штрафа за несвоевременное представление бухгалтерского баланса с приложениями за 2001 год, налоговой декларации по единому социальному налогу за 2001 год, налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за февраль 2002 года, налоговой декларации по налогу с продаж за январь-февраль 2002 года. Указанные выше декларации по налогам представлены с нулевым показателем.

Поскольку суммы налогов, подлежащие к начислению согласно представленным декларациям, по налогу на добавленную стоимость за январь 2002 года, по налогу на имущество, по налогу на пользователей автомобильных дорог, по налогу на прибыль по состоянию на 11.04.02 не перечислены, то указанным решением общество также привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде взыскания 1082 руб. 20 коп. штрафа, в том числе по налогу на добавленную стоимость - 360 руб., по налогу на имущество - 5 руб. 80 коп., по налогу на пользователей автодорог - 133 руб. 40 коп., по налогу на прибыль - 583 руб.

Требование налогового органа от 16.04.02 N 01/77 о добровольной уплате штрафных санкций в срок до 22.04.02 ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд о принудительном их взыскании.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что налоговому органу в иске следует отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Согласно пункту 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 при применении указанной нормы необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц не являющихся налогоплательщиками, поскольку только в этих случаях Налоговый кодекс РФ предусматривает составление акта.

Учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Согласно исковому заявлению и имеющимся материалам дела указанное правонарушение, на основании которого предприятие было привлечено к ответственности, было установлено налоговым органом 9 апреля 2002 года, поскольку бухгалтерская отчетность была сдана ответчиком в налоговый орган 09.04.02. Данное обстоятельство не опровергается представителем истца в судебном заседании.

Следовательно, налоговый орган в силу статьи 115 Налогового кодекса РФ должен был обратиться в суд с данным иском в срок не позднее 9 октября 2002 года.

Согласно штемпелю органа связи на почтовом конверте исковое заявление в арбитражный суд было направлено налоговым органом 10 октября 2002 года, то есть с пропуском установленного в законе срока.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Чувашской Республике, г.Алатырь, отказать в иске к обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Групп" Алатырского района Чувашской Республики о взыскании 1482 руб. 20 коп.