(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12 февраля 2003 г. N А79-84/03-СК1-149 Поскольку в ходе производства по делу о налоговом правонарушении налоговый орган не установил статус ответчика и не проверил, является ли ответчик надлежащим субъектом налоговой ответственности, у налогового органа отсутствовали правовые основания для взыскания налоговых санкций (извлечение)
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 12 февраля 2003 г. N А79-84/03-СК1-149
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС России по Ленинскому району г.Чебоксары к Отдельному батальону конвойной службы милиции МВД Чувашской Республики о взыскании 12493 руб.,
при участии в заседании представителей от истца и от ответчика
установил:
Инспекция МНС России по Ленинскому району г.Чебоксары обратилась в суд с иском к Отдельному батальону конвойной службы милиции МВД Чувашской Республики о взыскании 12493 руб. налоговых санкций, в том числе 193 руб. штрафа в соответствии со статьей 123 Налогового кодекса РФ, 7300 руб. штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, 5000 руб. штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 120 Налогового кодекса РФ.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования. Суду пояснила, что в результате выездной налоговой проверки ответчика по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления налога на доходы физических лиц за период с 01.10.2000 по 30.06.02 было установлено неполное перечисление сумм налога, выразившееся в предоставлении стандартных налоговых вычетов аттестованным работникам после месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала года превысил 20000 руб.; несоблюдение порядка ведения учета доходов и расходов и налога на доходы физических лиц в налоговых карточках; непредставление в налоговый орган сведений о выплаченных доходах. По результатам проверки составлен акт, на основании которого налоговым органом вынесено решение о привлечении учреждения к налоговой ответственности в соответствии со статьей 123 Налогового кодекса РФ в виде взыскания 193 руб. штрафных санкций, в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ в виде взыскания 7300 руб. штрафа, в соответствии с пунктом 1 статьи 120 Налогового кодекса РФ в виде взыскания 5000 руб. штрафа. Поскольку требование налогового органа об уплате штрафных санкций ответчиком в добровольном порядке не исполнено, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика исковые требования не признал. Суду пояснил, что в соответствии со статьей 5 ФЗ "О государственной тайне" и пункта 3 раздела 2 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, сведения в военной области (о численности, боевом составе, количестве войск, а также указанные в разделе 5 Перечня) относятся к государственной тайне. Разработанный Министерством налоговой службы РФ приказ от 15.01.02 N БГ-Ч-ОЧ/1 ДСП "О порядке приема, обработки и учета налоговыми органами России сведений о доходах физических лиц за 2001 год, составляющих государственную тайну" не прошел в установленном порядке государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, следовательно, не влечет правовых последствий. Ответчик выполняет указания МВД РФ N 210 от 17.04.02, N 401 от 25.07.02, в которых предлагается проинформировать налоговые органы о невозможности предоставления указанных сведений в налоговый орган по причине противоречия статьи 230 Налогового кодекса РФ Федеральному закону "О государственной тайне" в части представления сведений о доходах военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также отсутствия утвержденной в установленном порядке формы представления сведений. В связи с изложенным, учреждение не подлежит привлечению к налоговой ответственности. По указанным основаниям просил в иске отказать.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Как следует из материалов дела, в результате проведения проверки налоговый орган установил неполное перечисление ответчиком сумм налога, выразившееся в предоставлении стандартных налоговых вычетов аттестованным работникам после месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала года превысил 20000 руб.; несоблюдение порядка ведения учета доходов и расходов и налога на доходы физических лиц в налоговых карточках; непредставление в налоговый орган сведений о выплаченных доходах.
Налоговым органом 15.10.02 было вынесено решение N 170 о привлечении учреждения к налоговой ответственности, предусмотренной статьями 123, 126 пункт 1, 120 пункт 1 Налогового кодекса РФ в виде взыскания 12493 руб. штрафа.
Вместе с тем, налоговым органом не был соблюден порядок привлечения Отдельного батальона конвойной службы милиции МВД Чувашской Республики к налоговой ответственности, предусмотренный статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 101 Налогового кодекса РФ в решении налогового органа указывается о привлечении к налоговой ответственности налогоплательщика.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать налоги и сборы. Исходя из изложенного, налогоплательщиками являются юридические лица. Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что ответчик является юридическим лицом.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Представитель истца не представила суду доказательства, свидетельствующие о том, что Отдельный батальон конвойной службы милиции МВД ЧР является юридическим лицом.
В ходе производства по делу о налоговом правонарушении налоговый орган не установил статус ответчика и не проверил, является ли ответчик надлежащим субъектом налоговой ответственности, в результате чего нарушены права ответчика при производстве дела о налоговом правонарушении.
При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствуют правовые основания для взыскания с Отдельного батальона конвойной службы милиции МВД Чувашской Республики 12493 руб. налоговых санкций.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
В иске отказать.
