Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10 января 2003 г. N А79-5508/02-СК1-4877 Налоговый орган обязан обратиться в суд за взысканием налоговых санкций в течение шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (извлечение) (отменено)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 10 января 2003 г. N А79-5508/02-СК1-4877
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Московскому району г.Чебоксары к ЗАО "Поволжская лизинговая компания" о взыскании 88606 рублей,

при участии в судебном заседании представителей от истца и от ответчика

установил:

Истец обратился с иском о взыскании с ответчика штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость, на основании решения N 13/336 от 13 мая 2002 года, принятого по акту камеральной проверки от 7 мая 2002 года.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в объеме заявленного. По существу иска пояснили, что в соответствии со статьей 145 НК РФ истцу было предоставлено освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость с 1 апреля 2001 года. Согласно пункту 5 статьи 168 НК РФ, ответчик в документах на отпуск товара обязан был указывать, что товар отпускается без налога на добавленную стоимость. В нарушение этого, в счетах-фактурах на отпуск товара ответчик выделял налог на добавленную стоимость. Всего за период с 1 апреля 2001 года по 31 марта 2002 года, ответчик получил от покупателей налог в сумме 443029 руб. 72 коп. В соответствии с пунктом 5 статьи 173 НК РФ он обязан перечислить в бюджет всю полученную от покупателей сумму налога. Данные обстоятельства установлены в ходе камеральной проверки налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за указанный выше период и книг продаж. Книги продаж представлены ответчиком 22 апреля 2002 года, налоговые декларации представлены в сроки, указанные в законе. Не отрицают, что в декларациях по налогу на добавленную стоимость ответчик указывал объем реализованной продукции и сумму налога на добавленную стоимость, но в строке к уплате, данную суму налога не указывал. Считают, что шестимесячный срок для взыскания штрафа, установленный статьей 115 НК РФ должен исчисляться с даты составления акта камеральной проверки, а не с даты получения деклараций и книги продаж. За допущенное нарушение ответчик привлечен к налоговой ответственности по п.1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 88606 рублей, или 20% от доначисленной к уплате суммы налога. Добровольно штраф не уплачен. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования признала частично, указав, что фактически сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет за проверенный период времени составила 37400 рублей, т.к. уплаченный продавцам налог подлежит вычету. С данной суммы согласны уплатить штраф. Сумма налога уплачена в июне 2002 года. Уточненные декларации также представлены с заявлением об отказе от льготы. Считает, что пункт 6 статьи 168 НК РФ противоречит статье 164 НК РФ, т.к. налогом на добавленную стоимость облагается реализуемый товар по всей цепочке его реализации, если сам товар не освобожден от обложения налогом на добавленную стоимость. В ходе проверки, налоговому инспектору был задан вопрос, почему своевременно не предупредили, что предприятие поступает неправильно, т.к. в представляемых декларациях ответчик указывал обороты по реализации и налог на добавленную стоимость, исчисленный с оборотов по реализации, но не указывал его по строке к уплате, поскольку считали, что в соответствии со ст.145 НК РФ пользуются льготой, но ответ был таковым, что налоговый орган не обязан учить применять законы, налогоплательщик обязан сам их читать и правильно применять.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ЗАО "Поволжская лизинговая компания" зарегистрировано постановлением Главы администрации Московского района г.Чебоксары.

На основании заявления общества от 20 апреля 2001 года Инспекцией МНС РФ по Московскому району г.Чебоксары принято решение N 02-9172 от 3 мая 2001 года на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость с 1 апреля 2001 года по 1 апреля 2002 года в соответствии со статьей 145 Налогового кодекса Российской Федерации.

9 апреля 2002 года общество обратилось с заявлением о продлении срока освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость с 1 апреля 2002 года. Для разрешения заявления обществом 22 апреля 2002 года представлены документы, в том числе книга продаж за 2001 и 2002 годы, что подтверждается отметкой налогового инспектора в заявлении ответчика.

На основании ранее представленных налоговых деклараций за период с апреля 2001 года по март 2002 года, книги продаж за эти же годы, налоговым инспектором проведена камеральная проверка, результаты которой отражены в акте камеральной проверки N 13/332 от 7 мая 2002 года.

В ходе проверки установлено, что общество, имея льготу по налогу в соответствии со статьей 145 Налогового кодекса Российской Федерации, в документах на отпуск товара (счетах-фактурах) выделяло и предъявляло к оплате налог на добавленную стоимость в нарушение пункта 5 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации. Всего за период с апреля 2001 года по 31 марта 2002 года покупателями был уплачен налог в сумме 443029 руб. 72 коп.

В соответствии с пунктом 5 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, в соответствии со статьей 145 НК РФ, в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, переданном покупателю товаров (работ, услуг).

В связи с этим, суд признает обоснованным вывод налогового органа о возникновении у ответчика обязанности по уплате налога на добавленную стоимость за период, охваченный проверкой, в сумме, указанной в акте проверки, т.к. на день проверки от ответчика не поступил отказ от применения льготы и не представлены соответствующие уточненные декларации.

На основании акта камеральной проверки заместителем руководителя налогового органа принято решение N 13/336 от 13 мая 2002 года о привлечении ответчика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде уплаты штрафа в сумме 88606 рублей или 20% от суммы начисленного к уплате налога.

На уплату штрафа, налога и пени предъявлено требование N 8768 от 13 мая 2002 года, со сроком исполнения к 23 мая 2002 года.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке, истец просит взыскать штраф.

Иск удовлетворению не подлежит по следующим мотивам.

В соответствии со статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан обратиться в суд за взысканием налоговых санкций в течение шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Материалами дела подтверждается, что общество своевременно представляло налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за весь период проверки, в которых оно отражало оборот по реализации и суммы налога, исчисленные с оборотов по реализации, которые совпадают с суммами, отраженными в акте проверки, но одновременно не отражало данные суммы к уплате в бюджет. Декларации приняты должностными лицами налогового органа, но своевременной реакции на них не последовало, тогда как статья 88 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает срок проведения камеральных проверок документов, представленных налогоплательщиком. Налоговая декларация за март 2002 года представлена 29.04.02 года, 22 апреля 2002 года представлена книга продаж. Срок для обращения за взысканием налоговых санкций следует исчислять с указанных выше дат, учитывая, что Кодекс не предусматривает составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной документальной налоговой проверки, форм налогового контроля. Факт предъявления покупателям счетов-фактур с выделением налога на добавленную стоимость, был известен налоговому органу в момент принятия налоговых деклараций, подтвержден представленной обществом 22 апреля 2002 года книгой продаж за 2001 и 2002 годы. Срок для взыскания санкций истек, таким образом, 23 октября 2002 года. С иском о взыскании штрафа истец обратился 6 ноября 2002 года, т.е. за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: