Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30 января 2003 г. N А79-672/02-СК1-626 Судом установлено, что общество вправе не применять ККМ, так как им оказываются услуги населению с выдачей документов строгой отчетности (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 30 января 2003 г. N А79-672/02-СК1-626
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары к ОАО "Текстильмаш" г.Чебоксары о взыскании 10000 руб.,

при участии представителей от истца и от ответчика

установил:

Инспекция МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании штрафа в размере 10000 руб. с ОАО "Текстильмаш" г.Чебоксары.

Сумму штрафа ОАО "Текстильмаш" в добровольном порядке платить отказалось.

Исковое заявление мотивировано следующим: 20.12.01 должностные лица Инспекция МНС РФ по Калининскому району и Управления МНС РФ по Чувашской Республике произвели проверку бухгалтерии ОАО "Текстильмаш", в ходе которой были установлены факты неприменения ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением, а именно было выявлено следующее.

18.12.01 при реализации глазка Г-01 1 шт. гражданину Михайлову А.С. на сумму 1134 руб. выписана квитанция к приходному кассовому ордеру N 957 от 18.12.01, контрольно-кассовая машина не была применена.

19.12.01 при оказании услуги (гальваническое покрытие полотенцесушителя) гражданину Ильину В.А. на сумму 119 руб. 39 коп. выписана квитанция к приходному кассовому ордеру N 967 от 19.12.01, контрольно-кассовая машина также не была применена.

20.12.01 был составлен акт-протокол о совершении административного правонарушения.

ОАО "Текстильмаш" представило отзыв, где указало, что требование истца не может быть удовлетворено по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", необходимость применения ККМ возникает в случаях, когда предприятием производятся денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг. Следовательно, принципиальными положениями данного требования Закона являются:

Во-первых, то, что в качестве приобретателя товаров или услуг выступает население. Основными потребителями продукции ОАО "Текстильмаш" являются юридические лица и предприниматели. Указанные в акте-протоколе от 20.12.01 операции имели разовый, не систематический характер и покупателями являлись предприниматели.

Во-вторых, то, что деятельность предприятия должна находиться в сфере торговли и оказания услуг. Основным видом деятельности Общества является производство технологического оборудования для текстильной промышленности. Таким образом, применение ККМ в указанных в акте-протоколе от 20.12.01 операциях не требовалось.

В соответствии с п.13 "Порядка ведения кассовых операций в РФ", утвержденного решением Совета Директоров ЦБР 22 сентября 1993 года N 40, прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписью главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиск кассового аппарата.

Следовательно, оттиск кассового аппарата на квитанции к приходному кассовому ордеру не является обязательным его реквизитом.

Из материалов дела следует, что за оказанные услуги ОАО "Текстильмаш" приняло денежные средства по приходным кассовым ордерам на основании счетов-фактур и выдало квитанции к приходно-кассовым ордерам за подписью главного бухгалтера с печатью.

Таким образом, требования действующего законодательства ОАО "Текстильмаш" не были нарушены и Общество неправомерно привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7 Закона РФ от 18.06.93 N 5215-1 "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением".

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

20 декабря 2001 года должностные лица Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары и Управления МНС РФ по Чувашской Республике произвели проверку бухгалтерии ОАО "Текстильмаш". В ходе проверки был составлен акт-протокол N 234 от 20.12.01 и принято постановление N 159 от 24.12.01 о наложении штрафа в сумме 10000 руб. на ОАО "Текстильмаш" за нарушение ст.ст.1 и 7 Закона РФ от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.98 N 14-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого ст.6 и абзаца второго части первой ст.7 Закона РФ от 18.06.93 "О применении ККМ..." указано, что судопроизводство по делам, связанным с рассмотрением деяний, предусмотренных этим Законом, должно быть административным.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. Таким образом, срок исполнения постановления от 24.12.01 N 159 о наложении штрафа на ОАО "Текстильмаш" пропущен.

Постановлением Совета Министров РФ от 30.07.93 N 745 утвержден Перечень отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ. Из п.1 данного Перечня следует, что к таким организациям относятся организации, предприятия, учреждения, их филиалы и другие обособленные подразделения (в том числе физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) в части оказания услуг населению при условии выдачи ими документов строгой отчетности, приравненных к чекам, по формам утвержденным Министерством финансов РФ по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по ККМ, за исключением услуг по перевозке пассажиров такси (в том числе маршрутным). В данном случае выписанные ОАО "Текстильмаш" приходно-кассовые ордера являются документами строгой отчетности.

Из вышеизложенного следует, что ОАО "Текстильмаш" входит в вышеназванный Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров РФ от 30.07.93. Обществом "Текстильмаш", как видно из материалов дела, 18.12.01 и 19.12.01 оказывались услуги населению, в ходе которых они имели право не применять ККМ, а выдавать документы строгой отчетности, а именно приходно-кассовые ордера, что ими и было сделано. К тому же протокол об административном правонарушении был составлен не в момент оказания услуг ОАО "Текстильмаш", а на два дня позже. Кроме того, суд учитывает, что в нарушение абз.2 ст.235 КоАП РФ, действовавшего в момент составления акта-протокола N 234, в нем не указано, кто был ознакомлен и кем подписан данный протокол со стороны ОАО "Текстильмаш".

Руководствуясь ст.ст.124-127, 134 АПК РФ, суд решил:

В удовлетворении заявления Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары к ОАО "Текстильмаш" г.Чебоксары о взыскании 10000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: