(1).jpg)
Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 17 марта 2003 г. N А79-6397/02-СК1-5612 Предприятие правомерно уменьшило налогооблагаемую прибыль на суммы фактически понесенных затрат, связанных с содержанием детских дошкольных учреждений, Дома спорта, по нормативам, доведенными до его сведения администрацией города (извлечение)
Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 17 марта 2003 г. N А79-6397/02-СК1-5612
(извлечение)
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 июня 2003 г. N А79-6397/02-СК1-5612 настоящее постановление оставлено без изменения
Арбитражный суд Чувашской Республики
при участии представителей от истца и от ответчика,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району г.Чебоксары
на решение от 24 января 2003 г. по делу N А79-6397/02-СК1-5612 Арбитражного суда Чувашской Республики, принятое по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району г.Чебоксары к федеральному государственному унитарному предприятию "Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева" о взыскании 106643 рублей,
установил:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району г.Чебоксары (далее - Инспекция или налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию "Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева" (далее - ФГУП "Чебоксарское ПО им.В.И.Чапаева") о взыскании 106643 рублей штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 24.01.03 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 24.01.03.
Заявитель жалобы указывает, что в результате проведенной камеральной проверки выявлено занижение ответчиком налогооблагаемой базы по налогу на прибыль в сумме 533215 рублей. Занижение налогооблагаемой базы произошло в связи с завышением нормативов затрат на содержание объектов и учреждений спортивного комплекса, детских учреждений, и применения льготы по суммам, направленным на благотворительные цели в 1998-2000 годах.
При проверке Инспекцией применялись нормы, доведенные администрацией г.Чебоксары до Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике. Данные нормативы были опубликованы в газете "Чебоксарские новости".
Так, решением Чебоксарского городского собрания депутатов от 09.09.99 N 766 затраты на одного ребенка в месяц установлены в сумме 600 рублей. Именно таким нормативом должно было руководствоваться ФГУП "Чебоксарское ПО им.В.И.Чапаева".
Нормативы на содержание находящихся на балансе предприятий учреждений здравоохранения, спорта и т.д. были доведены до Управления МНС России по Чувашской Республике письмом администрации г.Чебоксары от 13.12.01 N 29/3-641.
Кроме того, налоговый орган считает, что срок для обращения в суд, установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации, не пропущен, поскольку его следует исчислять со дня составления акта камеральной проверки.
В судебном заседании представители Инспекции апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.
Представитель ответчика жалобу не признал. Суду пояснил, что нормативы были получены ими от администрации г.Чебоксары. Срок для обращения в суд с иском о взыскании штрафа налоговым органом пропущен.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционная инстанция пришла к выводу, что оснований для отмены или изменения решения суда от 24.01.03 не имеется.
Как свидетельствуют материалы дела, 29 марта 2002 года ФГУП "Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева" представило в Инспекцию расчет (налоговую декларацию) налога на прибыль от фактической прибыли за 2001 год.
19 июня 2002 года должностным лицом налогового органа произведена камеральная проверка достоверности сведений, отраженных в налоговой декларации.
В ходе проверки установлено, что налогоплательщик уменьшил налогооблагаемую прибыль на суммы фактически понесенных затрат, связанных с содержанием детских дошкольных учреждений, Дома спорта, но по завышенным нормативам, отнес на уменьшение налогооблагаемой прибыли средства, направленные на благотворительные цели в 1998-2000 годах, в результате занизил налогооблагаемую прибыль, а как следствие этого - занизил налог на прибыль, подлежащий уплате в бюджет на 533215 рублей.
На основании акта камеральной проверки принято решение от 26.07.02 N 13/739 о привлечении ответчика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от доначисленной суммы налога, что составило 106643 рубля.
Подпункт "б" пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" предусматривает право налогоплательщика на уменьшение налогооблагаемой прибыли на суммы затрат (в соответствии с утвержденными местными органами государственной власти нормативами) по содержанию находящихся на их балансе объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, детских дошкольных учреждений и т.д.
Из материалов дела следует, что ФГУП "Чебоксарское ПО им.В.И.Чапаева" руководствовался нормативами, доведенными до его сведения администрацией г.Чебоксары. Эти нормативы ответчиком не завышены.
Таким образом, у ФГУП "Чебоксарское ПО им.В.И.Чапаева" отсутствует вина в совершении налогового правонарушения, за которое оно привлечено к ответственности.
Статьей 109 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что одним из обстоятельств, исключающих привлечение лица к налоговой ответственности, является отсутствие вины лица в совершении правонарушения.
Вывод налогового органа о занижении ответчиком налогооблагаемой прибыли за 2001 год на сумму взносов на благотворительные цели, произведенные в 1998-2000 годах, правомерен. Однако суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам проведения камеральной проверки. Установленный пунктом 1 статьи 115 срок в этом случае исчисляется со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
Вывод суда первой инстанции о том, что налоговому органу стало известно о факте налогового правонарушения в день подачи расчета по налогу на прибыль, установлен на основании полного, всестороннего и объективного исследования материалов дела и им не противоречит.
На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24 января 2003 года по делу N А79-6397/02-СК1-5612 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
