Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 8 января 2002 г. N А79-4505/01-СК1-3877 Предметом регулирования Закона о применении ККМ являются денежные расчеты между гражданами с одной стороны и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями с другой (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 8 января 2002 г. N А79-4505/01-СК1-3877
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики

при участии в заседании представителей от заявителя и от истца,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2001 г. N А79-4505/01-СК1-3877,

установил:

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-4505/01-СК1-З877 Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары отказано в удовлетворении встречного иска к обществу с огpаниченной ответственностью "Голд-пиво" г.Чебоксары о взыскании 10000 рублей. Постановление инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары N 06-З66 от 2 октября 2001 года признано недействительным.

Инспекция МНС России по Калининскому району не согласилась с данным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку считает, что решение принято с нарушением норм материального права по следующим основаниям.

Заявитель не согласен с выводом суда о том, что ст.1 Закона РФ N 5215-1 от 08.06.93 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" регулирует отношения предприятия (индивидуальных предпринимателей) и населения, а не субъектов предпринимательской деятельности, отношения которых регулируются другими нормами гражданского законодательства.

Основываясь на п.3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.08.99 N 10 "О некоторых вопросах практики применения Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" и Законе РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", налоговый орган приходит к выводу, что вышеуказанный Закон подлежит применению и в тех случаях, когда денежные расчеты осуществлялись с индивидуальными предпринимателем. По мнению заявителя, данный факт подтверждается и определением Конституционного Суда РФ от 15.05.01 N 88.

На основании изложенного, Инспекция МНС России по Калининскому району г.Чебоксары просит отменить решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.11.01.

ООО "Голд-пиво" г.Чебоксары с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласно, полагая, что решение суда является обоснованным, вынесенным с учетом всех требований действующего законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Постановлением N 551 от 03.04.00 администрация Калининского района г.Чебоксары зарегистрировала ООО "Голд-пиво" по юридическому адресу г.Чебоксары ул.Калинина, 66.

Статьей 1 Закона РФ N 5215-1 от 08.06.93 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" предусмотрено, что денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказания услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг) с обязательным применением контрольно-кассовых машин. Следовательно, предметом регулирования Закона являются денежные расчеты между гражданами с одной стороны и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями с другой. При этом граждане осуществляют покупку товаров или заказ услуг.

Согласно ст.6 Закона налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением правил использования ККМ, за полнотой учета выручки денежных средств на предприятиях. Закон не содержит специальных требований к форме и порядку составления документа, которым фиксируется совершение правонарушения.

Акт-протокол N 05-822 от 25.09.01 составлен не по факту правонарушения, к такому выводу суд пришел изучив его содержание. В акте указано, что 8 и 10 августа имело место неприменение ККМ при реализации товаров на сумму 549 руб. и 455 руб. При этом в акте указано, что на вышеуказанные суммы выписаны приходно-кассовые ордера N 978 и N 982. Таким образом, вина ответчика презюмируется. Кроме того, не зафиксирован в момент совершения факт о неприменении ККМ, поскольку расчеты произведены 8 и 10 августа.

При принятии постановления N 366 от 02.10.01 налоговым органом не учтены объяснения руководителя ООО "Голд-пиво" по факту проверки. Руководитель общества пояснил, что отпуск товаров произведен на основании договора поставки N б/н от 01.08.01 между ООО "Голд-пиво" и предпринимателем Суразаковой Н.Я., с оформлением всех необходимых документов. В бухгалтерских документах полученная выручка указана. Данные пояснения налоговым органом не проверены, решение принято на основании данных, отраженных в акте-протоколе от 25.09.01.

Договор поставки N б/н от 01.08.01 между ООО "Голд-пиво" и предпринимателем Суразаковой Н.Я. имеется в материалах дела.

В силу п.3 ст.23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица применяются правила настоящего Кодекса, который регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.

Материалами дела доказано, что отношения между ООО "Голд-пиво" и предпринимателем Суразаковой Н.Я. регулируются гражданским законодательством, а не законодательством о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением.

В соответствии со ст.53 АПК РФ, п.6 ст.108 НК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового нарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Дополнительных доказательств по делу налоговым органом не представлено, законность принятого постановления не доказано в ходе судебного разбирательства по делу.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано признал недействительным постановление Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары N 06-366 от 02.10.01. и отказал Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары в удовлетворении встречного иска к ООО "Голд-пиво" г.Чебоксары о взыскании 10000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.157-159 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.11.01 по делу N А79-4505/01-СК1-3877 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.