Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 5 октября 2001 г. N A79-3777/01-СК1-3417 Действие упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности распространяется на индивидуальных предпринимателей и организации с предельной численностью работающих (включая по договорам подряда и иным договорам гражданско-правового характера) до 15 человек независимо от вида осуществляемой ими деятельности (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 5 октября 2001 г. N A79-3777/01-СК1-3417
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску предпринимателя Салминой к Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по ЧР о признании недействительным решения ИМНС РФ от 17.10.00 N 13/05-09 в редакции изменений и дополнений N 1 от 29.06.01,

при участии в заседании представителей от истца и от ответчика

установил:

Предприниматель Салмина обратилась в суд с иском к Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по ЧР о признании недействительным решения N 13/05-09 от 17.10.00 в редакции изменений и дополнений N 1 от 29.06.01.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал и пояснил, что предприниматель Салмина с 21 января по 31 декабря 1999 года применяла упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности по виду деятельности "парикмахерские услуги", следовательно, доход от этой деятельности не подлежит налогообложению в соответствии с Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц".

Весь доход предприниматель Салмина получала от парикмахерских услуг. Так, решением от 17.10.00, в редакции изменений и дополнений от 29.06.01, установлена законность применения предпринимателем Салминой упрощенной системы налогообложения в 1 и 2 кварталах 1999 года, что подтверждает происхождение дохода предпринимателя Салминой от парикмахерских услуг, по крайней мере в период с 21 января 1999 года до 3 квартала 1999 года. Обжалуемым решением и проверкой, по результатам которой было вынесено это решение, не установлено каких-либо изменений в предпринимательской деятельности Салминой, начиная с 3 квартала 1999 года, в результате которых доход предпринимателя Салминой происходил бы от другого вида деятельности. Следовательно, из самого обжалуемого решения следует вывод о том, что с 21 января 1999 года по 31 декабря 1999 года предприниматель Салмина получала доход от парикмахерских услуг.

В решении от 17.10.00 в редакции изменений и дополнений N 1 от 29.06.01 отсутствует расчет или ссылка на расчет среднесписочной численности работающих, что говорит о необоснованности вывода о превышении предельной численности работающих.

Решением нарушена и неправильно применена норма п.7 ст.5 от 29.12.95 N 222-ФЗ и применена норма, не подлежащая применению - ст.12 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц".

Согласно абзацу 3 пункта 7 статьи 5 ФЗ от 29.12.95 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", при превышении определенной указанным законом предельной численности работающих налогоплательщики переходят на принятую ранее систему налогообложения, учета и отчетности, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором должен быть представлен отчет согласно пункту 7 настоящей статьи.

Согласно пункту 7 статьи 5 указанного Закона "по итогам хозяйственной деятельности за отчетный период (квартал) организация представляет в налоговый орган в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, расчет подлежащего уплате единого налога с зачетом оплаченной стоимости патента...".

Таким образом, при толковании вышеуказанного Закона понятие "организация" не включает в себя физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и, в силу этого только организация представляет в налоговый орган в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом) отчет.

Предприниматель Салмина не должна была представлять отчет во втором квартале 1999 года и фактически этого не сделала, за что и не была привлечена ни к какой ответственности, так как у нее отсутствовала таковая обязанность. Салмина должна была представить отчет только за весь 1999 год - при подаче декларации.

При осуществлении встречной проверки по вопросу полноты оприходования выручки, полученной в 1999 году была произведена сверка выручки (доходов), указанных в книге учета доходов и расходов ЧП Салминой, с данными книг учета доходов и расходов, листов учета выработки и бланков строгой отчетности формы БО-11 (01; 02) мастеров-парикмахеров (индивидуальных предпринимателей): Перовой, Матвеевой, Захаровой и других. В результате этой проверки нарушений не обнаружено.

Следовательно, по результатам проверки можно точно судить о, по крайней мере, 15 мастерах-парикмахерах, одни действовали как предприниматели, а не как работники Салминой, они полностью отражали в своих книгах все операции, связанные с отношениями по договорам с Салминой, платили установленные законом налоги (патент на парикмахерские услуги).

Следовательно, вывод о том, что у предпринимателя Салминой превышение предельной численности работающих - 15 человек произошло в 1 квартале 1999 года, необоснован, не подтверждается материалами проверки и не соответствует действительности.

Требование о предельной численности распространяется только на юридические лица, так как при перечислении субъектов, имеющих право на применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, после указания первого субъекта "индивидуальных предпринимателей", между ним поставлен разделительный союз "и". Следовательно, все, что идет после данного союза распространяется только на следующий субъект - "организации".

Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признает, указывая на то, что по данному вопросу имеется постановление кассационной инстанции, где установлено, что предприниматель Салмина заключила договоры со своими работниками, в которых содержатся признаки трудового договора, и имеет место превышение предельной численности работников парикмахерской "Камея" (южанка).

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Салмина зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, администрацией Ленинского района.

02.02.99 Салминой получен патент на оказание парикмахерских услуг, где предусмотрено, что в период с 21.01.99 по 31.12.99 предприниматель имеет право применять упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности. Годовая стоимость патента составила 600 руб. (в квартал - 150 руб.).

Управлением МНС по ЧР приняты изменения и дополнения к решению N 13 от 17.10.00, в соответствии с которым Салмина привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ, ст.123 ч.1 НК РФ, ст.129.1 ч.1 НК РФ и ей предложено уплатить подоходный налог в сумме 9730 руб., пеню за несвоевременную уплату данного налога в размере 67179 руб. и штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога - 1946 руб.

Постановлением кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, 29.06.01 по делу N А79-320/01-СК1-330 установлено, что предприниматель Салмина, являясь арендатором парикмахерской "Камея" (южанка), заключила договоры с 17 предпринимателями, согласно этим договорам Салмина предоставила им рабочие места, где они должны оказывать парикмахерские услуги: обеспечивать сохранность оборудования, инструментов, денежных средств; нести материальную ответственность, соблюдать требования инструкции по охране труда, технике безопасности; сдавать ежедневно фиксированную выручку Салминой, предпринимателям установлен график работы по оказанию парикмахерских услуг.

Пунктом 1 статьи 1 ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" предусмотрено, что упрощенная система налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства - организаций и предпринимателей применяется порядок с принятой ранее системой налогообложения, учета и отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Закона действие упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности распространяется на индивидуальных предпринимателей и организации с предельной численностью работающих (включая по договорам подряда и иным договорам гражданско-правового характера) до 15 человек независимо от вида осуществляемой ими деятельности.

Из смысла данной нормы следует, что предельная численность работающих установлена как для организаций, так и для индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 7 статьи 5 вышеуказанного Закона установлено, что при превышении определенной настоящим Федеральным законом предельной численности работающих налогоплательщики переходят на принятую ранее систему налогообложения, учета и отчетности начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором должен быть представлен отчет согласно пункту 7 настоящей статьи (то есть до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом).

Материалами дела подтверждается, что во 2-м квартале 1999 года у предпринимателя Салминой работали 17 человек по договорам, содержащим признаки трудового договора, т.о. предельная численность работников парикмахерской, работающих у Салминой, превысила 15 человек.

Постановление кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение для судов округа.

Руководствуясь ст.ст.124-127, 134 АПК РФ, суд решил:

В иске отказать.