Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26 ноября 2002 г. N А79-5102/02-СК1-4403 Деятельность лесхозов по ведению лесного хозяйства не подпадает под понятие предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, поэтому не облагается налогом на добавленную стоимость (извлечение) (отменено)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 26 ноября 2002 г. N А79-5102/02-СК1-4403
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску опытного лесхоза Государственного комитета Чувашской Республики по лесному хозяйству г.Чебоксары к Межрайонной Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 5 по Чувашской Республике пос.Кугеси о возврате из бюджета 422562 руб.,

при участии в заседании представителей от истца и от ответчика

установил:

Опытный лесхоз Государственного комитета Чувашской Республики по лесному хозяйству г.Чебоксары обратился в Арбитражный суд с иском к Межрайонной Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 5 по Чувашской Республике пос.Кугеси о возврате 422562 рублей, мотивируя исковые требования тем, что он согласно начисленным налогам от продажи деловой древесины от рубок ухода за лесом оплатил налог на добавленную стоимость за период с 1 марта 2000 года по 1 июля 2002 года в сумме 422562 руб. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 НК РФ не признается реализацией товаров и не облагается налогом "выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них функций в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, актами местного самоуправления". Согласно ст.53 Лесного кодекса РФ лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством осуществляют государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на соответствующей территории лесного фонда.

В силу ст.120 ГК РФ, ст.108 ЛК РФ и согласно п.6 Положения о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России, утвержденного приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 13.11.98 г. N 188, лесхозы являются государственными учреждениями и специально уполномоченными органами управления лесным хозяйством России, финансируемыми за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Ст.91 ЛК РФ на лесхозы также возложены обязанности по осуществлению ухода за лесами, проведению работ по селекции, семеноводству, повышению плодородия почв, осуществлению рубок промежуточного пользования, принятия мер по эффективному воспроизводству лесов и т.д.

Вышеуказанные правовые нормы по мнению истца позволяют сделать вывод о том, что деятельность лесхоза не подпадает под понятие предпринимательской деятельности, а полученные средства направлялись на финансирование мероприятий по ведению лесного хозяйства, поэтому истец полагает, что он освобожден от уплаты налога на добавленную стоимость за продажу деловой древесины от рубок ухода за лесом.

В судебном заседании представители истца поддержали иск по изложенным в исковом заявлении мотивам и дополнили, что полученные средства от реализации древесины поступали на их лицевой счет, находящийся в Управлении Федерального Казначейства МФ РФ по Чувашской Республике, и они использовались им для воспроизводства лесного хозяйства.

Представитель налогового органа исковые требования не признал и пояснил, что истец от уплаты налога на добавленную стоимость от продажи древесины согласно требованиям налогового законодательства не освобожден.

Судом установлено, что в подпункте 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них функций в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления не признается реализацией товаров (работ, услуг).

В соответствии с требованиями статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации лесхозы Федерального органа управления лесным хозяйством обеспечивают рациональное использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводства лесов на соответствующей территории лесного фонда в интересах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и являются специально уполномоченным государственным органом управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов.

На основании статьи 108 Лесного кодекса Российской Федерации и пункта 6 Положения о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России, утвержденного приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 13 ноября 1998 года N 188, и, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 1 июня 1999 года N 1794, лесхозы являются государственными учреждениями и специально уполномоченными органами управления лесным хозяйством России, финансируемыми за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статьей 91 Лесного кодекса Российской Федерации на лесхозы возложены обязанности по осуществлению ухода за лесами, проведению работ по селекции, лесному семеноводству, повышению плодородия почв, осуществлению рубок промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих рубок, принятия мер по эффективному воспроизводству лесов, созданию новых лесов и проведению гидролесомелиорации избыточно увлаженных земель и т.д.

Согласно генеральному разрешению на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства N 050065 от 24.10.2001 года, Министерство финансов Российской Федерации разрешает Министерству природных ресурсов Российской Федерации и бюджетным организациям, входящим в его ведение, открывать в органах федерального казначейства лицевые счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для зачисления доходов, получаемых лесхозами от использования лесных ресурсов, переработки древесины пищевых продуктов леса, подсобных сельскохозяйственных подразделений, других подразделений, деятельность которых соответствует целям и задачам лесхоза.

На основании приказа Федеральной службы лесного хозяйства России от 13 ноября 1998 года N 188 "Об утверждении Положения о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России" эти доходы должны быть направлены на финансирование расходов на нужды лесного хозяйства в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке.

Вышеуказанные правовые нормы свидетельствуют о том, что деятельность лесхозов по ведению лесного хозяйства не подпадает под понятие предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Поэтому суд считает, что при таких обстоятельствах истец не может являться плательщиком налога на добавленную стоимость и соответственно его исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При решении вопроса о государственной пошлине суд исходит из Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", в соответствии с которым ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Возвратить опытному лесхозу Государственного комитета Чувашской Республики по лесному хозяйству г.Чебоксары из федерального бюджета излишне уплаченный налог на добавленную стоимость в сумме 422562 руб.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: