Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27 июня 2001 г. N А79-2151/01-СК1-1915 Норма НК РФ о зачете (возврате) излишне уплаченных сумм налогов к данному спору не применима, так как факт переплаты в бюджет суммы НДС со стороны истца не установлен (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 27 июня 2001 г. N А79-2151/01-СК1-1915
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Слава-А" г.Чебоксары к Инспекции МНС РФ по Московскому району г.Чебоксары о признании незаконными действий налогового органа в части отказа в проведении зачета, обязании возвратить из бюджета сумму НДС,

при участии в заседании представителей от истца и от ответчика

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Слава-А" г.Чебоксары обратилось в суд с иском к Инспекции Министерств Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району г.Чебоксары о признании незаконными его действий в части отказа в проведении зачета о возврате суммы излишне уплаченного налога на добавленную стоимость; об обязании провести зачет задолженности по налогам, пени и штрафам в федеральный бюджет за счет имеющейся переплаты по налогу на добавленную стоимость и возврат излишне уплаченной суммы НДС в размере 180780 руб. 21 коп.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил в порядке статьи 37 АПК РФ. Просил обязать налоговый орган произвести зачет задолженности по штрафу по налогу на прибыль в сумме 300 руб. 06 коп. и произвести возврат излишне уплаченного НДС в размере 180780 руб. 21 коп. От требований об обязании провести зачет задолженности по налогу на прибыль в сумме 1270 руб. и пени в сумме 363 руб. 02 коп. отказался в связи с добровольным их удовлетворением.

Суду пояснил, что у ООО "Слава-А" по состоянию на 25.05.2001 числится переплата в сумме 182713 руб. 29 коп. Переплата возникла по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2 квартал 2000 г.

В соответствии с п.3 статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" в случае превышения сумм налога по товарно-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена (списана) на издержки производства и обращения, а также по основным активам, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период.

ООО "Слава-А" обратилось с заявлением о проведении зачета переплаты по налогу на добавленную стоимость в счет уплаты других налогов, а также о возврате суммы НДС, оставшейся после проведения зачета. Однако в нарушение действующего законодательства заявления от 05.09.2000, 13-14.02.2001, 25.04.2001 налоговым органом были проигнорированы.

По изложенным основаниям просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что оставшиеся суммы переплаты по НДС подлежат зачету только в предстоящие платежи по нему. Статья 78 Налогового кодекса РФ регулирует условия зачета излишне уплаченных сумм налогов, согласно которому зачет производится только при наличии излишне уплаченных сумм налогов, направленных в бюджеты соответствующего уровня.

Телеграммой Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 01.10.1996 N 1-35/98, N ВЗ-6-03-682 в целях экономии бюджетных ресурсов недоимщикам было разрешено в случае возникновения отрицательных разниц по налогу на добавленную стоимость сумму налога, подлежащего возмещению из бюджета, направлять в первую очередь на погашение задолженности (недоимки) по налогу на добавленную стоимость, другим налогам и платежам в федеральный бюджет, а оставшаяся часть подлежала зачету в счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость. Полагают, что зачету за счет переплаты НДС подлежат только суммы задолженности по налогам и пеням перед федеральным бюджетом. На основании изложенного просила истцу отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

НОК "Учебно-воспитательный центр" г.Чебоксары и Общество с ограниченной ответственностью "Слава-А" 21 мая 2000 года заключили договор купли-продажи нежилого двухэтажного кирпичного здания.

Во исполнение обязательств по договору НОУ "УВЦ" передало объект ООО "Слава-А" по акту приема-передачи от 21.05.2000. Оплата была произведена путем передачи векселей.

Согласно справки филиала Банка внешней торговли от 31.01.201 N 04/199 все векселя, переданные в оплату, были погашены филиалом Внешторгбанка.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.02.2001 по делу N А79-3159/2000-СК1-2835 решение Инспекции МНС РФ по Московскому району г.Чебоксары от 15.08.2000 N 04-238 о привлечении ООО "Слава-А" к налоговой ответственности признано недействительным по тем основаниям, что истец приобрел право на возмещение НДС, фактически оплатив здание по договору с НОУ "УВЦ" по документам, в которых был выделен налог на добавленную стоимость.

Заявлениями от 05.09.2000, 13-14.02.2001, 25.04.2001 общество просило налоговый орган произвести зачет имеющейся недоимки по налогам за счет суммы НДС, представленной к возмещению из бюджета, и вернуть ему из бюджета сумму налога на добавленную стоимость, уплаченную поставщику. В связи с тем, что такие перечисления не были произведены на расчетный счет налогоплательщика в сроки, указанные в пункте 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, ООО "Слава-А" обратилось в арбитражный суд с иском о возврате из бюджета налога.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что истцу в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Из приведенного положения видно, что основанием для его применения является переплата налога в бюджет.

Статья 58 Кодекса предусматривает, что уплата налогов производится в наличной или безналичной форме. Под уплатой налога согласно статьям 45 и 60 названного Кодекса понимается поручение налогоплательщика банку с соблюдением определенных условий на перечисление налога в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды).

Согласно пункту 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" в случае превышения сумм налога по товарно-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена на издержки производства и обращения, а также по основным средствам и материальным активам, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов на десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период.

Таким образом, статья 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" регулирует отношения не по уплате налога в бюджет и его возврату в случае переплаты, а специфические, свойственные именно данному налогу отношения по возмещению суммы налога, уплаченной поставщикам. На налоговый орган возлагаются обязанности по возмещению налогоплательщику сумм налога на добавленную стоимость, которые он уплатил поставщикам и подтвердил это первичными документами.

В отличие от изложенного возврат сумм налога, излишне уплаченных налогоплательщиком непосредственно в бюджет (статья 78 Кодекса), носит восстановительный характер.

Обязательным условием для возврата сумм излишне уплаченного налога Налоговый кодекс Российской Федерации определяет наличие факта переплаты налога в соответствующий бюджет. Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 32 названного Кодекса, налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Из материалов дела следует, что ООО "Слава-А" излишних сумм налога в бюджет не уплачивало. Суммы налога на добавленную стоимость уплачены не в бюджет, а поставщику.

Следовательно, оснований считать указанную истцом сумму переплаченной в бюджет и применять к спорным правоотношениям положения статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, не имеется.

Заявленная истцом к возврату из бюджета сумма налога на добавленную стоимость не подтверждена материалами дела.

Руководствуясь статьями 95, 124, 125, 127, 132, 134 АПК РФ, суд решил:

Обществу с ограниченной ответственностью "Слава-А" г.Чебоксары отказать в удовлетворении иска.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: