Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27 марта 2002 г. N А79-544/02-СК1-538 Индивидуальные предприниматели вправе осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин в части продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, что продажа газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта РФ (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 27 марта 2002 г. N А79-544/02-СК1-538
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление предпринимателя Гусаровой М.А. г.Чебоксары к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Новочебоксарск о признании недействительным постановления от 29.01.02,

при участии в заседании истца и представителя от ответчика

установил:

Предприниматель Гусарова М.А. обратилась в суд с иском к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Новочебоксарск об отмене постановления от 29.01.02.

На судебном заседании предприниматель поддержала исковые требования, считает постановление инспекции незаконным и просит признать его недействительным.

Суду Гусарова М.А. пояснила, что с 14.01.02 арендует в МТП "Восход" торговую площадь в размере 2 кв.м, где занимается реализацией газет, журналов и цветов. Газеты и журналы расположены на стеллаже длиной 1 метр и высотой 2 метра, цветы стоят в двух вазах на полу. Стеллаж легко передвигается, не является стационарным и может быть отнесен к лоткам.

Доля продажи газет и журналов в общем товарообороте значительно более 50 процентов от общей торговой выручки.

16.01.02 предприниматель была предупреждена налоговой инспекцией о необходимости осуществления денежных расчетов с применением контрольно-кассовой машины. Для установки контрольно-кассовой машины предпринимателю был предоставлен срок в течение двух недель. Однако до истечения этого срока ответчик провел проверку в торговой точке и вынес решение о взыскании штрафа. При вынесении решения судом Гусарова М.А. просит учесть ее трудное семейное материальное положение.

Ответчик иск не признал. Считает, что предпринимателем допущено нарушение Закона РФ от 18.06.93 N 5215-1, решение о взыскании административного штрафа обоснованно, иск подлежит отказу. Торговое место истца не является ни киоском, ни лотком в связи с чем предприниматель не вправе на основании подпунктов "а", "ж" Перечня отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 г. N 745 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. N 917) осуществлять расчеты с населением без применения контрольно-кассовой машины.

Каких-либо документов, представляющих характеристику торгового места ответчик суду представить не может и просит суд при необходимости допросить в качестве свидетеля проверяющего инспектора. Ознакомившись с представленными истцом доказательствами (фотографиями) представитель ответчика суду подтвердила, что на них отражено торговое место предпринимателя Гусаровой М.А. Суду представитель ответчика пояснила, что долю продажи газет и журналов в общем товарообороте инспекция не устанавливала, поскольку не считала это необходимым. Довод истца о продаже в большей части газетно-журнальной продукции поддерживает. Ассортимент сопутствующих товаров в установленном порядке в Чувашской Республике утвержден не был.

Выслушав пояснения представителей сторон по делу, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Гусарова Маргарита Александровна постановлением Главы администрации Ленинского района г.Чебоксары зарегистрирована в качестве предпринимателя.

Проверкой исполнения Закона Российской Федерации от 18.06.96 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее Закон) установлен факт правонарушения, который зафиксирован в акте-протоколе от 28.01.02. На момент проверки в торговой точке "Цветы и газеты" (расположенной в магазине "Восход"), принадлежащей Гусаровой М.А., установлена продажа одной гвоздики по цене 11 руб. без применения контрольно-кассовой машины.

Постановлением Инспекции от 29.01.02, принятым по результатам проверки, Гусарова М.А. подвергнута административному взысканию. На основании ст.6, 7 Закона на предпринимателя наложен штраф в сумме 5000 руб.

Не согласившись с решением инспекции, Гусарова М.А. обратилась в суд с иском.

Требования заявителя подлежат удовлетворению в виду следующего.

В соответствии со статьей 1 Закона денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказания услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организациями, учреждениями с обязательным применением контрольно-кассовых машин.

Согласно пункту 2 Перечня отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745 (с изменениями) без применения контрольно-кассовых машин осуществлять денежные расчеты с населением могут, в том числе предприниматели, в части продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, что продажа газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Кроме того, без применения контрольно-кассовой машины возможна разностная мелкорозничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами с ручных тележек, корзин, лотков.

Акт проверки не содержит сведений о характеристике торгового места предпринимателя Гусаровой М.А. Как видно из представленных истцом документов, торговое место истца представляет стеллаж, место нахождения которого договором аренды от 14.01.02 конкретно не определено. В торговой точке осуществляется реализация преимущественно газетно-журнальной продукции. На основании исследованных документов, суд считает, что в силу специфики деятельности и особенностей местонахождения торговое место истца не может быть отнесено к торговым местам, требующим при осуществлении денежных расчетов с населением применения контрольно-кассовой машины.

Руководствуясь ст.ст.95, 124-127, 134 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд решил:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным постановление Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Новочебоксарск от 29.01.02.

Решение может быть обжаловано.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: