Решение Арбитражного суда Пензенской области от 21 июля 2009 г. N А49-5632/2009 Суд удовлетворил требование ПФР о взыскании штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку факт совершения ответчиком данного правонарушения подтвержден материалами дела

Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 21 июля 2009 г. N А49-5632/2009

Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Колышлейскому району Пензенской области (442830, Пензенская область, п. Колышлей, ул. Московская, 20) к индивидуальному предпринимателю П.О.Н. (442830, Пензенская область, Колышлейский район, с. Зеленовка) о взыскании 386 руб. 40 коп., установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Колышлейскому району Пензенской области (далее - Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя П.О.Н. штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании статей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся материалам в его отсутствие.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в заявлении, пояснив, что сумма штрафа до настоящего времени в добровольном порядке не уплачена.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

П.О.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Пензенской области с 02.12.04 г. (ОГРН 304581733700010) и зарегистрирован в качестве страхователя 10.01.05.

Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, указанные лица обязаны представлять такие сведения ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе, физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).

В силу пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N 246 "О стоимости страхового года на 2008 год" стоимость страхового года установлена в размере 3864 руб., из которых в силу пункта 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа 2576 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1288 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе, физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, П.О.Н. не представил в территориальный орган пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.

Указанное правонарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 19.03.2009 г. N 83, который направлен ответчику заказной почтой с извещением о дне рассмотрения данного акта. Предприниматель на рассмотрение акта не явился, возражений не представил. По результатам рассмотрения акта начальником ГУ - Управлением ПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области было вынесено решение от 12.05.2009 г. N 472 о привлечении П.О.Н. к ответственности в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". При этом сумма штрафа определена заявителем в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. N 246 "О стоимости страхового года на 2008 год". Сумма штрафа определена заявителем правильно.

Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусмотрена. В силу пункта 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Согласно статье 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом. В этой связи арбитражный суд пришел к выводу о том, что на правоотношения по применению ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", распространяются общие положения Налогового кодекса Российской Федерации о процедуре привлечения к ответственности и порядке взыскания санкций. В данном деле существенных нарушений процедуры привлечения ответчика к ответственности судом не установлено.

Направленное ответчику требование от 12.05.2009 г. N 472 об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не исполнено. Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом при рассмотрении дела не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя П.О.Н., ОГРН 304581733700010 штраф в сумме 386 руб. 40 коп. на счет Управления федерального казначейства МФ России по Пензенской области N 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, БИК 045655001, ИНН 5836011565, КПП 583601001, ОКАТО 56256501000, КБК 39211620010060000140, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционном и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в кассационном порядке.