Решение Арбитражного суда Псковской области от 21 февраля 2001 г. N А52/3304/2000/2 Занижение истцом налогооблагаемой базы, вследствие неучета выручки от реализации продукции, (работ, услуг), является основанием для применения штрафных налоговых санкций

Решение Арбитражного суда Псковской области от 21 февраля 2001 г.
N А52/3304/2000/2

Арбитражный суд Псковской области в составе

Судьи Радионовой И. М.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по Дедовичскому району к Обслуживающему сельскохозяйственному потребительскому кооперативу "Дедовичская машинно-технологическая станция" о взыскании 16619 руб. 96 коп.

при участии в заседании:

от истца: не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

от ответчика: не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Сущность спора: В исковом заявлении N 1638 от 26 декабря 2000 года, Инспекция МНС РФ по Дедовичскому району просит взыскать с ответчика 26619 рублей 96 копеек, в том числе штраф в сумме 11619 руб. 96 коп., предусмотренный пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и штраф, в размере 15000 рублей, предусмотренный пунктом 2 статьи 120 Налогового кодекса РФ за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения в течение более одного налогового периода.

В заявлении от 14 февраля 2001 года истец просит уменьшить размер исковых требований в части взыскания штрафа, предусмотренного статьей 120 Налогового кодекса РФ, на 10000 рублей, поскольку считает, что следует применять пункт 1 названной статьи, которым установлена налоговая санкция в размере 5000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает уменьшение истцом размера исковых требований.

Ответчик в отзыве на исковое заявление сообщил суду, что согласен с фактами, изложенными в акте проверки. Исследовав материалы дела, суд

Установил: Истец в ходе выездной налоговой проверки ответчика, проведенной за период с 01 января 1997 года по 31 марта 2000 года выявил, в частности, что в проверяемом периоде ответчиком в течение 1998 - I квартала 2000 года неправильно определялась налогооблагаемая база для исчисления налога на содержание жилищного фонда.

27 июня 2000 года по материалам проверки составлен акт выездной налоговой проверки, в котором отражено, что в нарушение пункта 4 Положения "О налоге на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы", утвержденного распоряжением Администрации Дедовичского района от 29.12.93 г. N 447, предприятие не включало в налогооблагаемую базу в полном объеме выручку от реализации продукции (работ, услуг), что повлекло занижение налога на содержание жилфонда в 1998 году на 14471 руб.91 коп., в 1999 году на 32129 руб.87 коп., в первом квартале 2000 года на 11498 руб. Акт подписан руководителем ответчика без возражений.

20 июля 2000 года по результатам рассмотрения акта, вынесено Решение N 918 о привлечении ОСПК "Дедовичская МТС" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога на содержание жилфонда, что составило 11619 руб. 96 коп., в том числе за 1998 г. - 2894 руб. 38 коп., за 1999 г. - 6425 руб. 97 коп., за первый квартал 2000 г. - 2299 руб. 60 коп., а также к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 120 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 15000 руб. за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложение в течение более одного налогового периода.

Требование N 70 на уплату налоговых санкций, со сроком исполнения 21 июля 2000 года, получено ответчиком 20 июля 2000 года и до настоящего времени не исполнено.

Арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 9320 руб. 35 коп., в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неполную уплату налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы за 1998 г. -2894 руб. 38 коп. и 1999 г. - 6425 руб. 97 коп.

Факт совершенного правонарушения отражен в акте проверки и признан ответчиком. Порядок и сроки привлечения к налоговой ответственности, соблюдены. Размер штрафных санкций определен в пределах, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ. Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, судом не установлено.

В удовлетворении исковых требований в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы за первый квартал 2000 года в сумме 2299 руб. 60 коп. и к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 120 НК РФ, следует отказать исходя из нижеследующего.

Как усматривается из пункта 4.5 Положения "О налоге на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы", утвержденного распоряжением Администрации Дедовичского района от 29.12.93 г. N 447 и указано в заявлении истца от 14 февраля 2001 года, налоговым периодом по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы является год. Платежи по итогам первого квартала, полугодия и девяти месяцев определены в статье 55 Налогового кодекса Российской Федерации как авансовые платежи. Такие платежи не являются налогом, так как налог уплачивается с налоговой базы, определяемой только по итогам налогового, а не отчетного периода.

Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена ответственность за неполную уплату авансовых платежей. Следовательно, решение налоговой инспекции не соответствует требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.

Относительно привлечения ОСПК "Дедовичская МТС" к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 120 Налогового кодекса РФ суд считает, что Решение без даты, без номера, вынесенное Инспекцией МНС РФ по Дедовичскому району во изменение пункта 1.1 решения от 20 июля ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 120 Налогового кодекса РФ за грубое нарушение организацией правил учета* объектов налогообложения, не может быть принято внимание, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не дает налоговым органам право изменять квалификацию действий налогоплательщика и принимать новое решение после того, как Решение о привлечении к налоговой ответственности было уже принято.

Кроме того, что касается квалификации действий ОСПК "Дедовичская МТС", то они подлежали квалификации не по пунктам 1 или 2 статьи 120 Налогового кодекса РФ, а по пункту 3 статьи 120 Налогового кодекса РФ, так как имело место занижение налогооблагаемой базы, вследствие неучета выручки от реализации продукции, (работ, услуг).

С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию 9320 руб. 35 коп. налоговых санкций и в соответствии со статьей 95 АПК РФ госпошлина в сумме 466 руб. 02 коп. в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 119,124-127 АПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Обслуживающего сельскохозяйственного кооператива "Дедовичская машинно-технологическая станция" в доход соответствующего бюджета 9320 руб. 35 коп. налоговых санкций и в соответствии со статьей 95 АПК РФ госпошлину в сумме 466 руб. 02 коп. в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Выдать исполнительный лист.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: