Решение Арбитражного суда Новгородской области от 18 июня 2003 г. N А44-1682/03С14 О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности за оказание услуг по перевозке пассажиров без применения контрольно-кассовых машин. Событие и состав административного правонарушения имеет место, но в постановлении о назначении административного наказания отсутствует ссылка на статью, определяющую административное правонарушение

Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 18 июня 2003 г. N А44-1682/03С14

Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи Н, В, Янчиковой, при ведении протокола судебного заседания А. Е. Федоровой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "ПАТП _ Таксопарк" к Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду, о признании незаконным постановления и его отмене при участии: от заявителя: Палиной Н.Д. -юрисконсульта, от ответчика: Тхай И. В.- ведущего специалиста,

установил:

Открытое акционерное общество "ПАТП-Таксопарк" (далее Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду (далее Инспекция) о признании незаконным и отмене постановления N19-13-43 от 21.05.2003 г. о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Общества поддержала заявленные требования.

Представитель Инспекции с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования Общества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 18.06.1993 г. N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организациями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями с обязательным применением контрольнокассовых машин.

Перечень отдельных предприятий, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ, утверждается Правительством Российской Федерации.

30.07.1993 г. за N 745 Правительством РФ утвержден "Перечень отдельных организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений ( в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые могут производить расчеты с населением без применения ККМ".

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2001 г. NГКПИ 01-1199 признан соответствующим действующему законодательству пункт 1 Перечня, в силу которого услуги по перевозке пассажиров маршрутными такси не могут осуществляться без применения ККМ.

Как установлено в судебном заседании Инспекция 13.05.2003 г. провела рейдовую проверку такси "ГАЗ" 3110 NН560МК, принадлежащего ОАО ПТП "Таксопарк".

В результате проверки установлено, что при оказании услуги (заказ на проезд в такси) водителем такси денежные расчеты произведены без применения контрольнокассовой машины, которая в такси отсутствовала.

Факт правонарушения отражен в акте от 13.05.2003 г. N19-08, объяснении водителя такси, протоколе об административном правонарушении от 13.05.2003 г. б/н.

По результатам проверки Инспекция вынесла постановление от 21.05.2003 г. N19-13-43 о назначении административного наказания в виде наложения Обществу административного взыскания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Суд полагает, что событие и состав административного правонарушения имеет место, поскольку на момент проверки услуга по перевозке пассажиров такси "ГАЗ" 3110 NН560МК должна была осуществляться с применением ККМ, однако суд полагает, что Общество не может быть привлечено к административной ответственности за данный вид административного правонарушения, поскольку Инспекцией при вынесении постановления о назначении административного наказания допущены нарушения норм Кодекса РФ об Административных правонарушениях, и в частности ст. 29.10. Ко АП РФ.

Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении является самостоятельной стадией административного производства, которая заканчивается вынесением постановления по делу, то в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании в постановлении от 21.05.2003 г. N19-13-43 о назначении Обществу административного наказания отсутствует ссылка на статью, определяющую за какое административное правонарушение привлечено Общество к административной ответственности.

Суд полагает, что данный факт является безусловным основанием для признания постановления незаконным.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

1. Признать незаконным и отменить полностью постановление Инспекции МНС РФ по г. В. Новгород от 21.05.2003 г. N19-13-43, вынесенное в отношении ОАО "ПАТП - Таксопарк", расположенного по адресу г. В. Новгород, ул. Студенческая, 31, свидетельство о госрегистрации серии 53 N0744099 от 8.08.2002 г.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Новгородской области в десятидневный срок, начиная с 18.06.2003 г.

Судья

Н. В. Янчикова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: