(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Новгородской области от 12 мая 2003 г. N А44-608/03-С9 Об отказе признании незаконным решения МНС РФ, обязывающем юридическое лицо уплатить налог на прибыль и пени, на основании того, что распоряжения Администрации района и области о предоставлении льгот по налогу на прибыль противоречат Федеральному законодательству
Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 12 мая 2003 г. N А44-608/03-С9
Арбитражного суда Новгородской области в составе: судьи Куроповой Л.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Куроповой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Стройдеталь" к Межрайонной Инспекции МНС РФ NЗ по Новгородской области о признании незаконным решения При участии от заявителя - не явился, от ответчика - Форлова О.В., Яковлева В.М.,
установил:
Открытое акционерное общество "Стройдеталь" обратилось с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной Инспекции МВС РФN З по Новгородской области за N 45 от 07.03.2003 года, которым обществу предложено уплатить налог на прибыль в сумме 290727 руб. и пени в сумме 25805 руб., как несоответствующее Закону РФ от 27.12.1997 года N 2216-1 "0 налоге на прибыль предприятий и организаций", Областному Закону от 11.06.1998 года 29-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области" и Решению Новгородского районного Совета от 26.12.2000 года N 10 "О налоговых льготах физическим лицам и организациям, расположенным на территории Новгородского района на 2001 год".
В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, пояснив, что им были представлены в налоговый орган измененные декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002 года, в которых обществом была заявлена льгота по налогу на прибыль, как организация, осуществляющая производственную деятельность и вкладывающая собственные и привлеченные средства в реализацию, одобренного Администрацией Новгородской области конкретного инвестиционного проекта. данная льгота установлена ст. 6 Областного Закона от 11.06. 1998 года N 29-ОЗ.
Инвестиционный проект Общества, со гласно Распоряжения Администрации Новгородской области от 19.10.2001 года N 673-рз, одобрен Администрацией Новгородской области с 01.07.2001 года. Право пользования льготой предоставлено Обществу Распоряжением Администрации Новгородского района Новгородской области от 30.10.2001 года N 347-рг.
Ответчик с требованиями заявителя не согласился, пояснив, что Обществом неправомерно была заявлена льгота по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002 года по следующим основаниям.
Федеральным Законом от 06.08.2001 года N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах н сборах" введена в действие с 1 января 2002 года гл. 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового Кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем. Ст. 2 указанного Федерального Закона определено, что отдельные виды налоговых льгот, установленные Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", которыми пользовались налогоплательщики до вступления в силу гл.25 Кодекса, продолжают действовать в течении определенного периода. Так, предусмотренные п. 9 ст. 6 указанного Закона Российской Федерации дополнительные льготы по налогу в отношении отдельных категорий налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с договорами об осуществлении инвестиционной деятельности, установленные законодательным и (представительными) органами субъектов Российской Федерации и представительными органами местного самоуправления по состоянию на 1 июля 200] года, действуют до окончания срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более трех лет с момента их предоставления.
Таким образом, организациям, утвердившим представленные на рассмотрение инвестиционные проекты и заключившим договора об инвестиционной деятельности после 1 июля 2001 года, не предоставляется право на получение льгот, ранее установленных законодательными органами. Кроме того, распоряжение Администрации Новгородской области от 19.10.2001 года N 673-рз "Об одобрении инвестиционного проекта ОАО "Стройдеталь" и распоряжение Администрации Новгородского района Новгородской области от 30.10.2001 года 347-рз "О предоставлении налоговых льгот ОАО "Стройдеталь" являются актами индивидуально распорядительного характера. В связи с этим, порядок действия актов законодательства о налогах и сборах, установленный п. 3 ст. 5 Налогового Кодекса Российской Федерации, на распоряжении Администраций распространяться не может, следовательно, нет оснований для удовлетворения искового заявления ОАО "Стройдеталь".
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
Согласно п. 9 ст. 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и представительные органы местного самоуправления помимо льгот, предусмотренных настоящей статьей, вправе устанавливать для отдельных категорий налогоплательщиков дополнительные льготы по налогу в пределах сумм налога, подлежащих зачислению в их бюджеты.
Льготы по налогу на прибыль организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность, были установлены ст. 6 Областного Закона "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области".
Вместе с тем, в соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ от 0608.2001 года 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сборах, а также признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации "О налогах и сборах, предусмотренные п. 9 ст. 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" дополнительные льготы по налогу в отношении отдельных категорий налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с договорами об осуществлении инвестиционной деятельности, установленные законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации и представительными органами местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2001 года, действуют до окончания срока, на который они были предоставлены. Если срок действия таких льгот не установлен, то они действуют до окончания срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более трех лет с момента их предоставления.
Таким образом, из положений названного Закона следует, что налогоплательщик вправе пользоваться дополнительной льготой, если она была установлена до 1 июля 2001 года.
Аналогичное положение установлено п. Б ст. 6 Областного Закона 29-ОЗ в редакции от 27.12.2001 года.
Как следует из материалов дела, ОАО "Стройдеталь" с заявлением о рассмотрении бизнес-плана инвестиционного проекта обратилось в Администрацию Новгородской области 10.08.200 1 года Распоряжение Администрации Новгородского района Новгородской области 347-рг от 30.10.2001 года и распоряжение Администрации Новгородской области от 19.10.2001 года N 673-ОЗ об одобрении инвестиционного проекта ОАО "Стройдеталь" и о предоставлении льгот по налогу на прибыль с 1.07.2001 года противоречат ст. 2 Федерального Закона от 6.08.2001 года N 140-ФЗ и ст. 6 Областного Закона от 11.06.1998 года 29-ОЗ в редакции от 23. 11.2001 года.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требований ОАО "Стройдеталь" о признании незаконным решения Межрайонной Инспекции МНС РФ N З по Новгородской области за 45 от 07.03.2003 года как несоответствующего Закону РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" отказать.
2. Меры по обеспечению заявления от 18,03,2003 года отменить по вступлении решения в законную силу.
З. Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новгородской области.
Судья
Куропова Л.А.
