Решение Арбитражного суда Новгородской области от 1 ноября 2002 г. N А44-2124/02-С2 О взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость и налогу с продаж. Суд частично удовлетворил требования истца, в части взыскания налога с продаж истцу отказано на основании того, что законом не установлены конкретные сроки предоставления расчетов

Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 1 ноября 2002 г. N А44-2124/02-С2

Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи Н. В. Янчиковой, при ведении протокола судебного заседания А. Е. Федоровой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции МНС России N 2 по Новгородской области к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Починное", о взыскании 300 руб. При участии: от заявителя - не явился, от заинтересованного лица - не явился,

установил:

Межрайонная Инспекция МНС России N 2 по Новгородской области (далее Инспекция) обратилась в арбитражный суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Починное" (далее Кооператив) о взыскании штрафных санкций в размере 300 руб. согласно п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговых деклараций.

В судебное заседание представитель Инспекции не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. В обоснование заявленных требований Инспекция указала на то, что ею проведена камеральная проверка расчета (налоговая декларация) по налогу на добавленную стоимость за IV квартал 2001 года, расчетов по налогу с продаж за IV квартал 2001 года и за февраль 2002 года, представленных Кооперативом.

В результате проверки установлено, что в нарушение п.6 ст. 80 части 1 Налогового Кодекса РФ, п. 6 ст. 174 гл.21 Налогового Кодекса РФ Кооперативом несвоевременно представлена декларация по налогу на добавленную стоимость за IV квартал 20001 года. Срок представления - 20.01.2002 г., фактически же Кооператив представил декларацию 01.04.2002 г.

В нарушение п.6 ст. 80 части 1 Налогового Кодекса РФ и п.5 ст.6 Областного Закона "О налоге с продаж" N 48-ОЗ от 11.12.1998 года ответчиком несвоевременно представлен расчет по налогу с продаж за IV квартал 2001 г., за февраль 2002 г. Срок представления расчета - 20.01.2002г., 20.03.2002 г. Фактически она представлена 01.04.2002 г.

По результатам проверки составлен акт от 20.05.2002 г. N 204 и принято решение о взыскании в бюджет штрафных санкций в соответствии с п. 1 ст.119 Налогового Кодекса РФ на общую сумму 300 руб., в том числе по налогу на добавленную стоимость - 100 руб., по налогу с продаж - 200 руб.

Представитель Кооператива в суд не явился, отзыв на заявление инспекции не представил. Уведомление о вручении почтового отправления, направленное по адресу: Новгородская обл., Поддорский район, д. Переезд возвращено с отметкой почтового отделения "адресат отказался в получении". В соответствии с ст. 123 (часть 2, п.п. 1) АПК РФ Кооператив извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

На основании п.3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление Инспекции подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать:

Пунктом 6 статьи 80 предусмотрено, что налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 6 ст. 174 НК РФ налогоплательщики, уплачивающие налог на добавленную стоимость ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Пунктом 5 Областного Закона "О налоге с продаж" (далее Областной Закон) предусмотрено, что плательщики налога с продаж представляют налоговым органам по месту своего нахождения расчеты налога с продаж в сроки, установленные для уплаты налога с продаж.

Статьей 7 Областного закона установлены сроки уплаты налога - ежеквартально, исходя из фактических оборотов по реализации товаров (работ, услуг) за истекший квартал, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Как установлено в судебном заседании Кооперативом налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость и налогу с продаж представлены за IV квартал 2001 г. - 01.04.2002г., что подтверждается представленными декларациями с отметками налогового органа о приеме данных деклараций, срок представления данных деклараций - 20.01.2002 года.

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.

Суд полагает, что Инспекция правомерно вынесла решение N 290 от 10.06.2002 г. в части привлечения Кооператива к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций (расчета по налогу с продаж за IV квартал 2001 года и декларации по НДС за IV квартал 2001 года), поскольку просрочка представленных деклараций составила три неполных месяца.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Инспекции в части взыскания штрафных санкций с Кооператива в соответствии со ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление расчета по налогу с продаж за февраль 2002 года, поскольку Областной закон от 11.12.1998 г. N 48-ОЗ (ред. 26.12.2001 г.) "О налоге с продаж" не устанавливает конкретных сроков представления расчета по налогу с продаж.

В соответствии с п.6 ст. 108 НК РФ - лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновность лица в его совершении, возлагается на налоговые органы, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в части несвоевременного представления расчета по налогу с продаж за февраль 2002 года отсутствует вина Кооператива, как обязательный элемент состава налогового правонарушения.

Привлечение Кооператива к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление расчета по налогу с продаж за февраль 2002 года является незаконным.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

1. Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Починное", место регистрации которого: Новгородская область, Поддорский район - в доход соответствующего бюджета штраф в размере 200 рублей, в остальной части заявленных требований отказать.

2. Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Починное" в бюджет РФ госпошлину в сумме 100 рублей.

3. Исполнительные листы выдать по вступлению решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Новгородской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья

Н. В. Янчикова